Après un appel à l'attention du président José Raúl Mulino, le conseil d'administration de l'Autorité maritime du Panama (AMP) a abrogé la résolution JD n° 012-2026, publiée au Journal officiel n° 30600 du 28 août.
La résolution susvisée a instauré un accès restreint pendant 10 ans à toutes les informations, documentations, actes et rapports techniques, administratifs et juridiques contenus dans certains dossiers traités devant l'AMP.
Ce 1er septembre, le conseil d'administration de l'AMP a informé le grand public, le secteur maritime et portuaire, ainsi que la communauté nationale et internationale, qu'il abrogeait la mesure.
Cependant, dans un communiqué, il affirme que l'adoption de la résolution JD n° 012-2026 « a répondu à la nécessité de protéger les intérêts de l'État et de sauvegarder les informations confidentielles dont la divulgation pourrait affecter les procédures judiciaires en cours et, par conséquent, la défense des biens publics ».
Dans ce sens, il a souligné que l'article 8 de la loi 6 du 22 janvier 2002 établit que : « Les institutions de l'État sont tenues de fournir à tout personnel qui en fait la demande, des informations sur le fonctionnement et les activités qu'ils exercent, à l'exception des seules informations à caractère confidentiel et à accès restreint ».
De même, poursuit-il, l'article 83 de la loi n° 35 du 10 mai 1996 reconnaît la protection des informations industrielles ou commerciales confidentielles et susceptibles de représenter un avantage concurrentiel ou économique par rapport aux tiers.
Dans ce cadre juridique, le Conseil d'administration de l'AMP indique qu'il a considéré que la Résolution JD n°012-2026 visait à protéger les informations dont la divulgation pourrait compromettre les intérêts juridiques et patrimoniaux de l'État, sans intention de limiter le droit d'accès à l'information publique reconnu par l'ordre juridique national.
Avec cette décision d'abroger la résolution susmentionnée, l'AMP affirme réaffirmer son engagement en faveur d'une gestion institutionnelle ouverte, transparente et respectueuse des lois, promouvant la confiance des citoyens et du secteur maritime et portuaire, ainsi que la sécurité et la clarté nécessaires pour continuer à renforcer la compétitivité du Panama dans le domaine maritime.
La limitation abrogée se concentrait sur les processus connus de la Direction générale des ports et des industries maritimes auxiliaires et couvrait trois catégories centrales de l'activité portuaire panaméenne.
Ces catégories comprennent les concessions de zone, les licences pour fournir des services maritimes auxiliaires et les enquêtes administratives pour violations des réglementations correspondantes.
La résolution prévoit que l'information restera confidentielle pendant 10 ans, à compter de sa classification, à moins que les circonstances utilisées pour justifier la réserve ne disparaissent plus tôt.
Pendant la période qui avait été fixée, l'accès, la consultation ou la reproduction des dossiers ne pouvaient être autorisés qu'aux parties formellement accréditées dans chaque procédure ou aux autorités compétentes.
La divulgation, la délivrance ou l'utilisation inappropriée d'informations pourraient engendrer une responsabilité administrative, civile ou pénale, comme le prévoit expressément la loi approuvée par le conseil d'administration et qui a été abrogée le 1er septembre.
Restreindre l'information de cette manière porte atteinte à la confiance, à la crédibilité et à la capacité du Panama à attirer les investissements.
Cela rend également difficile le contrôle citoyen et génère une incertitude quant aux décisions qui doivent être fondées sur des règles claires et des procédures transparentes. À l'heure où le pays a besoin de renforcer ses institutions et sa compétitivité, ces mesures peuvent alimenter des doutes qui peuvent être évités grâce à une information et une responsabilisation opportunes, avait indiqué l'Association panaméenne des dirigeants d'entreprises (Apede).
« Nous reconnaissons que certains documents peuvent contenir des données personnelles, des secrets commerciaux ou d'autres informations qui méritent d'être protégées. Cependant, cette nécessité ne justifie pas la fermeture de l'accès à tous les dossiers. La confidentialité doit être exceptionnelle, dûment étayée et limitée aux informations qui nécessitent effectivement une protection », a déclaré le syndicat.