Gustavo Ávila, président du TSE de Bolivie : « La loi électorale est antidémocratique »

Ce 19 avril devait avoir lieu un scrutin pour élire le prochain gouverneur de La Paz entre les deux candidats ayant obtenu le plus de voix au premier tour : Luis Revilla, de l'alliance Patria, et René Yahuasi, de Nueva Generación Patriótica (NGP). Cependant, à un peu plus de deux semaines du vote, le front NGP a présenté son déclin et le Tribunal électoral suprême a annoncé qu'il proclamerait vainqueur le candidat de Patria.

Cette détermination surprenante a fait sensation dans le débat public bolivien. Il y a ceux qui qualifient la décision du TSE d'illégitime et ceux qui critiquent le retrait du front parce qu'ils considèrent qu'elle viole le droit des citoyens à élire leurs dirigeants. De même, le candidat concerné a déclaré avoir été victime de « harcèlement politique » de la part du parti et a exprimé son intention de se présenter.

L'image divisée montre Luis Revilla de face avec une chemise jaune et René Yahuasi parlant dans des microphones, vêtu d'une chemise bleue et d'une veste sombre.

-Président, sur quoi s'est basé le Tribunal Électoral Suprême pour prendre cette décision ?

-Dans la loi sur le régime électoral de 2010, approuvée dans le gouvernement d'Evo Morales. L'article 64 stipule qu'il doit y avoir un scrutin pour les gouverneurs et en 2014 une modification a été apportée qui indique que si l'organisation politique de l'une des formules fait connaître par écrit son refus de participer au deuxième tour, le deuxième tour électoral n'aura pas lieu et le vainqueur sera proclamé celui qui obtiendra la majorité des voix valables.

-Au cours des dernières heures, de nombreuses questions ont été soulevées quant à l'application de cet article, notamment de la part du candidat concerné qui affirme qu'il violerait les droits politiques. Qu'en pensez-vous ?

-C'est pour cela que la règle doit être modifiée, elle est antidémocratique. Le TSE l'a dit, mais nous, en tant qu'autorités, devons respecter la loi. Cette loi n'est pas démocratique parce qu'on a vu des candidats être disqualifiés à la dernière minute, des poursuites intentées à la dernière minute ou encore des gens vouloir être disqualifiés 72 heures à l'avance. Je l'ai dit le jour du scrutin : j'espère que ce sera le dernier processus électoral dans lequel cette loi sera utilisée, mais le TSE se lie les mains et n'a d'autre choix que de se conformer à la loi.

Élections en Bolivie

-En dehors de la légalité de cette détermination, considérez-vous que la victoire de Luis Revilla sera légitime ?

-Pour les maires il n'y a pas de second tour, ils l'emportent à la majorité simple. Et il y a des maires qui ont gagné avec 17, 18, 20 pour cent. Avec ce doute il faudrait faire un second tour pour toutes les autorités, n'auraient-elles pas une légitimité ? Ils gagnent même par une voix.

-Cette décision porte atteinte à la crédibilité du Tribunal électoral car beaucoup pensent que la décision était discrétionnaire. Comment vont-ils faire pour que les citoyens l’acceptent et le soutiennent ?

– C'est ça qui est dur, c'est difficile de faire comprendre aux citoyens que la seule option dont nous disposons est de se conformer à la loi. Si le TSE ne s'y conforme pas, il encourt les délits de manquement aux devoirs et aux résolutions contraires à la loi. Les citoyens pensent que nous prenons des décisions en fonction de nos caprices, mais ce n'est pas le cas.

-Vous mentionnez que la loi électorale est « antidémocratique ». Quels progrès y a-t-il dans la modification ou le développement d’une nouvelle norme ?

-Oui, nous avons une proposition de réforme.