Les organisations vénézuéliennes et étrangères de défense des droits fondamentaux espèrent atteindre l’objectif de renouveler le mandat de la Mission d’enquête indépendante des Nations Unies sur le Venezuela (FFM) qui expire ce mois-ci.
Le FFM a été créé en 2019 par une résolution du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, pour une période de deux ans afin d’évaluer les violations présumées des droits de l’homme commises depuis 2014 et a été prolongé jusqu’en septembre 2022.
Pour Rafael Uzcátegui, coordinateur de Provea, l’une des plus anciennes organisations de défense des droits fondamentaux du pays, le FFM est le mécanisme d’enquête « le plus important » sur les violations des droits fondamentaux dans le pays enregistrées depuis 2014.
Le FFM a, parmi ses objectifs, d’enquêter sur les violations des droits de l’homme (exécutions extrajudiciaires, disparitions forcées, détentions arbitraires, torture et autres traitements cruels et dégradants) ; « aider à lutter contre l’impunité » et garantir la responsabilisation.
« Précisément à cause de ces rapports du FMM, le gouvernement a été contraint d’ouvrir au moins certaines affaires judiciaires gelées depuis longtemps », a déclaré Uzcátegui dans un récent forum intitulé Que la mission continue !
Tamara Taraciuk, directrice adjointe pour les Amériques de Human Right Watch (HRW) réitère qu’il existe au Venezuela un « manque absolu d’indépendance judiciaire » et souligne l’importance des mécanismes, notamment celui du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme.
« La transparence de ce protocole d’accord est limitée et cette incertitude quant à la durée de sa présence dans le pays crée un risque que cette invitation à rester soit révoquée et cela conditionnerait le travail du bureau au Venezuela, affectant la possibilité réelle que cette équipe peut influencer l’adoption d’améliorations structurelles dans des domaines tels que l’impunité », a déclaré l’expert dans le même forum.
Selon Taraciuk, le FMM reste le « seul » mécanisme de surveillance indépendant sur le Venezuela avec pour mandat d’enquêter sur « les abus et les violations systématiques ».
En ce qui concerne la poursuite de la Cour pénale internationale (CPI) qui est régie par le Statut de Rome, Taraciuk a rappelé qu’elle mène « ses propres enquêtes », mais les conclusions du FMM « peuvent servir de contribution pour déterminer cette responsabilité pénale individuelle ».
Récemment, 125 organisations de la société civile ont publié une déclaration appelant au renouvellement du mandat du FFM, qui n’est pas reconnu par le gouvernement du président Nicolás Maduro et, en fait, a été qualifié de « politisé » et sans « vertu ».
« Son contenu avalisé par une mission fantôme et préparé à distance manque de rigueur scientifique et méthodologique dans le traitement de l’information et est clairement politisé, biaisé et sélectif », a déclaré Héctor Constant, représentant permanent du Venezuela auprès de l’ONU, en début d’année. , se référant à la dernière mise à jour du rapport FFM.
Lors de la 51e session du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, entre le 12 et le 7 octobre, le FFM présentera un troisième rapport sur la situation au Venezuela dans lequel, selon des militants, il se plongera dans les chaînes de commandement.
Dans son premier rapport publié en septembre 2020, le FFM a détaillé des cas d’exécutions extrajudiciaires, de disparitions forcées, d’arrestations et de tortures, pour lesquels il a conclu qu' »il existe des motifs raisonnables de croire que certains des comportements décrits constituent des crimes contre l’humanité ».
Dans la dernière mise à jour de son rapport, en mars de cette année, il a réitéré sa préoccupation concernant la portée « limitée » des enquêtes sur certains comportements qui pourraient constituer des crimes contre l’humanité, contre des autorités matérielles « de bas niveau », pour lesquelles il ont signalé qu’ils élargissaient les enquêtes en cours aux responsabilités « les plus élevées » de la chaîne de commandement.
En novembre de l’année dernière, le bureau du procureur de la CPI a décidé d’ouvrir une enquête officielle sur le Venezuela pour crimes présumés contre l’humanité et, plus tôt cette année, le procureur de la CPI, Karim Khan, a annoncé qu’il s’était mis d’accord avec Maduro pour ouvrir un bureau au terrain.