Au deuxième jour des blocages, au moins 13 barrages routiers ont été enregistrés en Bolivie, la plupart étant concentrés dans le nord et l'ouest du pays. La Centrale des Travailleurs de Bolivie (COB) est à la tête d'une mesure de pression à laquelle se sont joints d'autres secteurs qui exigent l'abrogation du décret suprême 5503, qui établit une série de mesures économiques pour faire face à la crise fiscale que traverse le pays.
Lundi, les dirigeants de la COB ont quitté une réunion avec le gouvernement après avoir mené une marche de trois jours – qu'ils ont appelée « La Bolivie n'est pas à vendre » – pour rejeter le refus d'abroger la norme. Dès lors, ils ont mis en garde contre la radicalisation de leurs protestations et le blocage des routes dans tout le pays.
La proposition de la COB cherche à séparer le contenu du décret promulgué par le président Rodrigo Paz le 17 décembre : d'une part, établir la subvention au carburant et l'augmentation des primes sociales déjà contenues dans la norme actuelle ; et d'autre part, envoyer à l'Assemblée législative d'autres articles du décret qui, selon les dirigeants ouvriers, méritent un traitement différencié.
La controverse tourne essentiellement autour d'une nouvelle procédure administrative pour les contrats d'investissement dans les ressources naturelles. Le décret établit un mécanisme de « procédure accélérée » pour une approbation accélérée par décret, ce qui, selon les analystes, éliminerait le rôle de l'Assemblée législative et omettrait d'autres exigences constitutionnelles, telles que les études environnementales et la consultation préalable des communautés concernées, en raison de l'étroitesse des délais définis.
Alors que la COB persiste dans ses protestations et exige l'abolition de la règle et la libération des membres arrêtés lors des manifestations de lundi, le gouvernement cherche à parvenir à un consensus avec d'autres secteurs. Mardi, une réunion a eu lieu entre deux ministres et des représentants de plus de 40 organisations sociales pour expliquer le contenu du décret, clarifier les observations et écouter les préoccupations concernant les mesures.
« Tout ce qui est blocus, c'est le passé, le passé ne peut plus être chez les Boliviens, ce que nous faisons c'est dialoguer avec tous les secteurs. La COB est invitée au dialogue, l'idée est d'avoir ce type de dialogue mûr, nous ne pouvons pas nous fermer », a déclaré le ministre des Travaux publics, Mauricio Zamora.
Une autre réunion entre le gouvernement et les secteurs sociaux est prévue ce mercredi, mais la présence de la Central Obrera n'a pas été confirmée. Félix Nina, leader de l'entité ouvrière de La Paz, a conditionné la présence du mouvement ouvrier à la libération d'au moins 20 détenus lundi, lors des affrontements survenus à La Paz à la fin de la marche.
Bien que certains ministres aient déclaré qu'il y avait une volonté d'apporter des ajustements au décret, ils excluent l'abrogation de la règle.
« Nous avons ouvert un espace de dialogue, mais malheureusement (la COB) n'est arrivée qu'avec un seul mot d'ordre : abroger le 5503. Évidemment, la réponse est non, le 5503 ne sera pas abrogé », a déclaré le ministre de la Présidence, José Luis Lupo, dans une interview aux médias. Le Devoir. Il a toutefois noté qu'ils sont « ouverts à discuter article par article » pour voir s'il y a « des corrections, des améliorations ou des contributions ».
Dans ce contexte, les négociations entre le mouvement syndical et l'administration de Rodrigo Paz sont au point mort : d'une part, l'intransigeance du dialogue jusqu'à l'abrogation du décret et, de l'autre, le refus catégorique du gouvernement de reculer.