Une nouvelle loi approuvée mardi à l'unanimité dans l'Assemblée nationale du Nicaragua a déclenché une vague de préoccupations et de plaintes pour ce que les analystes, les adversaires et les juristes sont considérés comme une « confiscation de masse » sans précédent.
La «loi sur le territoire des frontières» déclare la propriété de l'État toute bande de terrain située à moins de 15 kilomètres des frontières nationales, affectant plus de 18 000 kilomètres carrés de territoire, y compris les maisons, les villes, les fermes, les plages et les zones protégées.
« La zone du territoire national est définie et établie comme territoire frontalier, incluse de la limite des frontières conventionnelle à 15 kilomètres. À l'intérieur du territoire national », explique l'article 1 de la loi, approuvé expressément et à l'unanimité au Parlement, dominé par le régime de Daniel Ortega et Rosario Murillo.
« Aujourd'hui (mardi 5 août) qui passe à l'État environ 18 mille kilomètres carrés (environ 1 230 kilomètres de frontières par 15 de large) constitue la plus grande confiscation en une seule journée de l'histoire du Nicaragua. Il aura des effets dévastateurs sur les droits et investissements des propriétés », a averti l'adversaire et ancien candidat présidentiel Juan Sebastiááad Chamorro, par son adversaire.
La nouvelle législation, en plus d'attribuer la propriété de ces zones à l'État, place son refuge sous le contrôle de l'armée nicaraguenne. Supprime les réglementations précédentes qui reconnaissaient les droits de propriété, en particulier les communautés autochtones et afro-descendantes, et ont établi des zones de développement et de protection différenciées.
Maintenant, il n'y a pas de distinction entre les colons nationaux, les étrangers, les communautés ou les propriétaires privés: tous à moins de 15 kilomètres ont été automatiquement énoncés.
Chamorro a averti que cette mesure affecte des communautés entières telles que San Carlos, El Castillo, Sapoa, San Juan de Nicaragua, Cárdenas, Somotillo, Waspam, Jalapa, entre autres, où il y a des maisons, des églises, des fermes de crevettes, des plantations agricoles et des projets touristiques.
« Cela aura un impact négatif sur le prix des propriétés et des investissements. Personne ne va acheter une propriété qui n'est plus du propriétaire, qui a été confisqué par décret », a-t-il déclaré.
L'unité nationale bleue et blanche, en revanche, a dénoncé que cette loi affecte directement au moins 27 municipalités et représente un nouvel échantillon d'insécurité légale dans le pays.
Au niveau environnemental, l'impact est également alarmant. Amaru Ruiz, président de la Fondation River annulée, a déclaré que les nouveaux règlements cherchaient à faciliter les concessions minières dans les zones protégées. Il a rappelé que récemment, le régime avait accordé trois concessions à la société chinoise Thomas Metal dans des zones près de la frontière avec le Costa Rica, qui jusqu'à présent était interdite.
De la partie dirigeante, cependant, il est essayé de justifier la mesure avec l'argument de lutter contre le crime organisé. « La nouvelle loi définit clairement l'abri de notre frontière pour éviter les transactions illicites qui ont organisé le crime organisé », a déclaré le député Sandinista Edwin Castro lors de la session parlementaire.
Il a ajouté que les résidents « ne seront pas affectés », mais sans expliquer comment ils pourraient conserver leur propriété s'il avait déjà été déclaré État.
Mais l'anxiété a déjà été installée parmi les milliers d'habitants vivant dans ces bandes frontalières. Les propriétaires de maisons, de fermes et de magasins sont restés dans une incertitude juridique totale, sans clarté de savoir s'ils peuvent continuer à habiller leurs propriétés, les vendre, les hériter ou les accéder à leur crédit à leur sujet. En pratique, tout est gelé ou miséricorde de l'armée.
« Il s'agit d'une confiscation sans précédent. Les propriétés sont immobilisées. S'il y a une motivation pour voler des propriétés, même si certaines sont échappées, elles ne peuvent plus être vendues », a dénoncé Chamorro.
Au-delà des effets immédiats sur le mandat foncier, le coup d'État de fond consiste à stabilité et à la confiance juridiques pour investir ou résider au Nicaragua. « Ce n'est que dans la démocratie qu'il y aura une certitude juridique complète pour tous », a déclaré l'unité nationale.
La « grande confiscation », comme l'a appelé l'ancienne sandiniste Dora Dora María Téllez, pourrait être l'une des mesures de contrôle territorial les plus agressives entrepris par le régime d'Ortega Murillo, dans lequel les analystes sont liés à une paranoïa militariste croissante promue par Rosario Murillo.
Pour Téllez, c'est une manœuvre pour les terres précieuses appropriées: « Si vous vivez à moins de 15 kilomètres de la frontière, votre propriété, peu importe, est maintenant l'État », a-t-il déclaré. Et il a demandé: « Qui sera les bénéficiaires? »