Carlos Ortiz a pris ses fonctions de surintendant de la concurrence au Guatemala le 9 octobre, après une vacance de plusieurs mois provoquée par la démission de Jorge Miguel Castillo Castro. Carlos Federico Ortiz Ortiz, 53 ans, doit préparer la Surintendance de la Concurrence pour la pleine validité de la Loi sur la Concurrence le 9 décembre.
Le Conseil d'Administration de la Surintendance de la Concurrence a élu le responsable pour la période 2025-2031 avec deux votes favorables parmi les trois administrateurs titulaires présents. Ortiz Ortiz, originaire de Morales, Izabal, a prêté serment le même jour et a immédiatement pris ses fonctions.
L'élection a eu lieu lors de la deuxième tentative de session. L'appel du jeudi 8 octobre n'a pas réuni de quorum en raison du désaccord de l'un des administrateurs, tandis que le lendemain, le président du Conseil d'administration, Javier Bauer, et l'administrateur Jorge Mario González Paz ont soutenu la nomination.
Le troisième directeur titulaire, Edgar Rolando Guzmán Fuentes, s'est abstenu de participer au vote. Il a ensuite remis en question la procédure sur les réseaux sociaux, estimant que la décision était déjà définie avant la séance et anticipait d'éventuelles contestations.
Bauer a défendu la nécessité de pourvoir le poste en raison des pouvoirs que la loi accorde à son titulaire : « Rappelons-nous que le surintendant est chargé des enquêtes, donc cette décision ne peut plus être prolongée. »
Ortiz Ortiz a obtenu 79,97 points sur 100 dans le dossier 28-2026, le deuxième score le plus élevé parmi les six finalistes. José Luis Gramajo de León est arrivé en tête du classement avec 81,33 points, selon la pondération du processus électoral.
La liste comprenait Julio Adrián Velásquez Aguiar, avec 74,87 points ; Geovanni Javier Avendaño Maldonado, avec 73,30 ; Armando Gabriel Pokus Yaquián, avec 71,97 ; et Alain Pierce Samayoa Chavarría, avec 71,83. Le test d'opposition a été réalisé par l'Université Adolfo Ibáñez du Chili.
Les évaluations individuelles ont montré une distance marquée entre les membres du conseil d'administration. Dans l'interview, sur un maximum de 20 points, Guzmán Fuentes a attribué quatre points à Ortiz Ortiz, tandis que Bauer lui a attribué 19 et González Paz, 20.
L'écart entre la note maximale et la note minimale atteint 27 points. La différence s'est répétée dans le plan de travail : Guzmán Fuentes a attribué quatre points sur 12, par rapport à la note maximale accordée par les deux autres directeurs.
Un communiqué de la Surintendance de la Concurrence indique qu'Ortiz Ortiz a obtenu la meilleure note à l'examen d'opposition et a accrédité plus de 12 ans d'expérience dans l'administration publique. Sa formation comprend l'informatique, l'administration publique, le gouvernement et la gestion des entreprises.
Le nouveau responsable a affirmé que sa priorité sera de laisser l'institution en mesure d'appliquer le nouveau cadre juridique: « Je viens travailler, pour mettre toute ma capacité et mon expérience pour garantir que la loi sur la concurrence puisse entrer en vigueur et puisse être, et que l'institution puisse être opérationnelle à partir du 9 décembre comme l'exige la loi ».
Ortiz Ortiz a ajouté qu'il apportera aux agents économiques la garantie que l'entité agira « toujours conformément à la réglementation ». La loi sur la concurrence attribue à la Surintendance des fonctions d'enquête, de sanction et d'autorisation des concentrations économiques.
La Surintendance de la concurrence a commencé ses activités sans structure préalable, contrairement à d'autres entités issues de ministères déjà établis, a expliqué Bauer. Le président du Conseil d'Administration a précisé que la priorité administrative est de recruter les maires et les équipes techniques qui composeront l'autorité de la concurrence.
Ortiz Ortiz est le deuxième surintendant de l'histoire de l'entité. Son prédécesseur, Jorge Miguel Castillo Castro, avait prêté serment le 13 octobre 2025 en tant que premier titulaire de ce poste, également pour la période 2025-2031.
La direction de Castillo Castro a été impliquée dans une controverse sur une grille de salaires approuvée le 30 janvier 2026. Cette décision a établi des rémunérations de 57 mille QQ par mois pour les administrateurs titulaires et de 52 mille QQ pour les suppléants, en plus de 52 mille QQ et de 3 mille QQ de frais de représentation pour le surintendant.
Le projet prévoyait des paiements rétroactifs qui, selon Guzmán Fuentes, auraient représenté 342 000 QT pour chaque administrateur régulier au cours des six mois précédents. Le Conseil a annulé la mesure après les critiques du public.
Des questions ont également été soulevées quant à l'embauche discrétionnaire de personnel, notamment d'anciens fonctionnaires des administrations précédentes qui auraient été recrutés sans concours publics. Un recours en amparo déposé devant la Cinquième Chambre de la Cour d'appel du contentieux administratif a également remis en question le processus de nomination initial de Castillo Castro.
Castillo Castro a présenté sa démission irrévocable le 10 mars 2026, bien que le conseil d'administration l'ait formellement acceptée le 27 juillet par un vote de deux contre un, avec le rejet de Guzmán Fuentes. Tomás Xocoy Acán, maire de la Gestion administrative et financière, a assumé temporairement la représentation légale de l'entité conformément à l'article 52 de la loi sur la concurrence.
La Chambre de commerce guatémaltèque-américaine, Amcham Guatemala, a décrit cette nomination comme « une nomination pertinente pour la continuité et la consolidation institutionnelle de la surintendance ». L'organisation a demandé que l'entité exerce ses fonctions « avec indépendance, objectivité et caractère technique et apolitique, dans le strict respect du cadre juridique en vigueur ».