(De San Pablo) Tout ce qui brille n'est pas de l'or. La COP30 commence aujourd'hui à Belém, la capitale de l'État amazonien du Pará, avec quelques problèmes et de nombreuses contradictions. Tout d’abord, elle s’ouvre sur une catastrophe climatique qui frappe une nouvelle fois le sud du Brésil, cette fois l’État du Paraná. Une ville entière, Rio Bonito do Iguaçu, a été détruite dans la nuit de vendredi à samedi par le passage d'une tornade au cours de laquelle six personnes sont mortes et plus de 700 ont été blessées, une tragédie qui s'ajoute aux inondations dévastatrices de mai dernier dans le Rio Grande do Sul. Le gouvernement Lula, qui parie sur la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques pour montrer au monde son agenda vert, est donc contraint de se rendre à l’évidence. « Les zones les plus pauvres et les plus périphériques ont tendance à avoir un degré de vulnérabilité beaucoup plus élevé. En bref, la gravité et le taux de mortalité ne sont pas tant liés à l'intensité du phénomène, mais plutôt au lieu dans lequel il s'est produit », a déclaré au site G1 le chercheur Daniel Henrique Cândido, de l'UNICAMP, l'Université d'État de Campinas. « Plus de 80% de la ville a été détruite. Et ce que beaucoup continuent de définir comme un phénomène isolé est, en réalité, le énième avertissement de la crise climatique que le pays continue d'ignorer », a déclaré dans un communiqué le parti fondé par l'actuelle ministre de l'Environnement, Marina Silva, Sustainability Network. « La tragédie du Paraná est un appel urgent à l'action, à la justice et à la responsabilité environnementale », conclut le communiqué.
Cependant, ce ne sera probablement pas la COP30 qui résoudra la crise climatique au Brésil. Selon une enquête de la plateforme Climate Watch, sur les 195 signataires de l'Accord de Paris, seuls 79 ont présenté leurs plans nationaux climat, représentant 64 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre. À cela s’ajoute la faible participation à l’événement, en raison de la hausse des prix. Au final, seuls 160 pays ont confirmé leur présence, un des chiffres les plus bas des éditions COP de ces dernières années. Même la COP29 en Azerbaïdjan a réussi à rassembler 193 pays.
En outre, la menace présumée du Commandement Rouge (CV), l'un des principaux groupes criminels du pays, plane sur l'événement. Selon un document du ministre des Mines et de l'Énergie, Alexandre Silveira, envoyé en urgence le 31 octobre au ministère de la Justice et de la Sécurité publique, la faction a ordonné la suspension immédiate des travaux d'agrandissement de la sous-station électrique de Marituba, qui approvisionne Belém, et a imposé que toutes les activités opérationnelles cessent chaque jour à partir de 15 heures. La sous-station est considérée comme essentielle pour garantir l'approvisionnement en électricité de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques. Cependant, Marituba et sa sous-station n'ont pas été incluses dans l'opération Garantie de l'ordre public (GLO), c'est-à-dire le décret spécial par lequel Lula a autorisé l'intervention des forces armées pour protéger l'événement. Pour aggraver la tension, le 4 novembre, une grenade a été trouvée dans une poubelle d'un immeuble, également à Marituba.
Le sommet des dirigeants et chefs d'État tenu la semaine dernière à Belém a été considéré comme une répétition générale de la COP30, qui commence aujourd'hui. En plus de l'échec de la présence des chefs d'État – même le principal partenaire commercial de Lula, le président chinois Xi Jinping, n'y a pas assisté – l'événement a révélé de nombreux problèmes, comme les travaux inachevés de la COP30, le manque d'eau dans les toilettes de la zone de presse et les prix très élevés de la nourriture sur le terrain de la conférence.
Le lancement la semaine dernière à Belém par le gouvernement Lula du fonds baptisé Tropical Forests Forever (TFFF en anglais) a également fait l'objet de critiques. Jusqu’à présent, les seuls qui ont confirmé leur financement sont la Norvège, le Brésil, l’Indonésie et la France, qui ont promis d’investir respectivement 3 milliards de dollars, Oslo et Brasilia 1 milliard de dollars et la France 500 millions de dollars, tandis que les Pays-Bas, l’Allemagne, la Chine et la Grande-Bretagne se sont engagés à apporter leur aide sans préciser le montant de leur contribution. L'objectif de l'initiative est de lever 125 milliards de dollars, dont 25 milliards de fonds publics et le reste de fonds privés, et devrait être gérée par la Banque mondiale. Le mécanisme prévoit de débourser environ 4 dollars par hectare de forêt protégée privée pour chaque dollar public, avec un processus similaire à celui du Fonds Amazonie. Dans un premier temps, le pays démontre les résultats obtenus en termes de conservation et reçoit ensuite la récompense. Enfin, environ 20 % des ressources sont allouées aux populations autochtones et aux communautés locales. Mais les critiques ne manquent pas. « La valeur par hectare s'est avérée très faible », a déclaré au journal Folha de São Paulo Tasso Azevedo, fondateur de l'organisation non gouvernementale MapBiomas et ancien directeur du service forestier brésilien. C’est précisément Azevedo qui a présenté la version originale de la proposition à Lula il y a deux ans. Cela prévoyait que l'industrie pétrolière allouait un dollar pour chaque baril de pétrole produit, ce qui aurait garanti aux communautés locales un paiement plus élevé. « La valeur actuelle n’est pas suffisante pour arrêter les économies qui déboisent », a déclaré Azevedo. Le modèle a également été critiqué par le chercheur Max Alexander Matthey et le professeur Aidan Hollis, de l'Université de Calgary, au Canada. Dans les deux cas, le mécanisme sous-estime les risques du marché financier et pénalise les forêts, puisque les paiements sont effectués de manière hiérarchique, d’abord aux investisseurs privés, puis aux pays et seulement à la fin à ceux qui vivent et travaillent pour la conservation des forêts. En période d'instabilité financière, cette dernière partie de la chaîne pourrait être pénalisée.
Durant ces heures, l'Australien Andrew Forrest, devenu milliardaire grâce au minage puis, sans l'abandonner, s'est converti aux énergies vertes, a également proposé d'aider à attirer de l'argent. « Cependant, beaucoup restent sceptiques, et il n’est pas difficile de comprendre pourquoi », écrit-il. temps dans un profil qui lui était dédié en février dernier. « L'industrie minière est l'une des plus polluantes au monde, responsable de plus de 5% des émissions mondiales de carbone. À cela s'ajoutent des effets locaux, comme la pollution de l'air qui nuit aux communautés voisines, et des préoccupations liées aux droits fonciers, car les activités minières sont souvent menées dans des territoires indigènes », conclut l'hebdomadaire américain.
Il existe également des inquiétudes dans les États de la zone amazonienne concernant les forages pétroliers à l'embouchure du fleuve Amazone, soutenus par Lula et récemment autorisés par l'IBAMA, l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles, après une lutte acharnée qui a duré des années. Malgré les craintes concernant d'éventuels dommages environnementaux et sociaux pour les populations locales, la ministre de l'Environnement Marina Silva a déclaré que « l'idée du président Lula selon laquelle une partie des bénéfices pétroliers serait utilisée pour la transition énergétique mondiale et pour promouvoir la justice climatique est très intéressante ». « La logique d'utiliser les revenus des énergies fossiles pour financer la transition maintient le système en vie. Nous devons l'arrêter, pas le réinventer avec de nouveaux slogans », a répondu Natalie Unterstell, présidente du groupe de réflexion sur les politiques climatiques Talanoa Institute.
Lors du sommet des dirigeants, Marina Silva était toujours assise au deuxième rang, même si, en tant que ministre de l'Environnement, son rôle était symboliquement central. Le fait que l'épouse de Lula, Rosangela da Silva, connue sous le nom de Janja, soit assise au premier rang à côté de son mari n'est pas passé inaperçu. « Janja avait plus d'importance (…) Marina Silva ne jouissait pas du même prestige que Janja et était assise au deuxième rang », a commenté le site d'information Poder360. La première dame a également été critiquée pour le luxueux yacht sur lequel elle et son mari ont séjourné lors du sommet des dirigeants de la semaine dernière, une dépense que le palais présidentiel du Planalto a scellée. Le moteur du yacht, produit au Brésil, consomme 50 litres de diesel par heure de navigation. Le carburant est considéré comme l’un des plus polluants. Le bateau parcourt entre 20 et 30 km/h. Et le trajet entre les deux capitales le long du fleuve Amazone est de 1 650 km entre Belém et Manaus, la capitale de l'État d'Amazonas. En prenant en compte les 5 jours de départ et les 7 jours de retour, la consommation devrait être d'environ 4 000 litres de gasoil, détaille Poder360.
Outre l'importance du pétrole pour le Brésil, une autre question a mis en lumière les contradictions du programme vert de Lula. En effet, au début de la COP30, le pays latino-américain n'a pas réussi à présenter son plan d'action national sur la manière dont il entend réduire ou éliminer le mercure, un métal toxique du secteur minier, un plan avec cinq ans de retard. Dans les prochains jours, l'exécutif brésilien se limitera à annoncer un plan dans le secteur de la santé dentaire avec une réduction progressive des amalgames d'ici 2030. La semaine dernière, s'est tenue à Genève, en Suisse, au Japon, la 6ème Conférence des Parties à la Convention de Minamata, également connue sous le nom de COP6, au cours de laquelle le gouvernement brésilien s'est limité à solliciter des fonds internationaux pour lutter contre l'utilisation du mercure dans l'exploitation artisanale de l'or, presque toujours illégale, sans présenter aucun plan.
Le mercure est utilisé pour séparer les particules d’or des impuretés, mais il est très nocif pour la santé humaine et l’environnement. La Convention de Minamata, en vigueur depuis 2017, interdit l'ouverture de nouvelles mines de mercure, fixe des délais pour éliminer progressivement son utilisation dans des produits tels que les lampes, les piles et les thermomètres, et impose aux pays l'obligation d'élaborer des plans pour limiter son utilisation dans l'exploitation artisanale et à petite échelle de l'or. Selon l'organisation non gouvernementale Instituto Escolhas, au cours des cinq dernières années, 185 tonnes de mercure illégal ont été utilisées dans le pays. Actuellement, les contrôles au Brésil sont financés uniquement avec des ressources nationales. Pour le peuple Yanomami, par exemple, le gouvernement a dépensé 8 millions de reais (1,5 million de dollars) en trois ans, mais un projet structuré nécessiterait environ 5 millions de dollars par an. La ministre Marina Silva a tenté de faire de son ministère le point de référence pour la coordination du plan, mais sans succès. Pour le moment, sa préparation reste entre les mains du ministère des Mines et de l'Energie.