L'Association panaméenne des dirigeants d'entreprises (APEDE) présentera à l'Assemblée nationale un ensemble de recommandations techniques pour modifier le projet de réforme de la loi 6 du 3 février 1997 et des dispositions de la loi 26 de 1996, toutes deux liées au secteur électrique panaméen.
L'approche découle du travail articulé par la Commission de l'Énergie et des Carburants de l'organisation patronale, qui comprenait deux réunions avec des acteurs clés du système électrique avant d'établir une position.
Parmi les principales demandes figure celle de définir précisément les causes qui permettent l'intervention des entreprises et d'établir des critères juridiques pour graduer les sanctions selon leur gravité.
L'Association exige également que les conditions des contrats en cours soient respectées et que des méthodologies techniques, publiques et vérifiables soient appliquées pour calculer la juste valeur marchande.
« Le Panama a besoin d'une réforme qui renforce la protection des utilisateurs et contribue à élever la qualité du service électrique, tout en garantissant des règles claires, la proportionnalité des sanctions et la stabilité des investissements à long terme », a déclaré le président de l'APEDE, Alberto López Tom.
López Tom a ajouté que les contributions de l'organisation cherchent à assurer un équilibre « d'un point de vue technique et responsable ».
L'Association propose d'établir des délais d'adaptation pour les dispositions qui nécessitent des changements de processus, de systèmes ou d'investissements. Il propose également de préciser ce qui constitue une « non-conformité répétée », dans le but de réduire le pouvoir discrétionnaire et l'incertitude réglementaire pour les entreprises du secteur.
Dans le chapitre sur l'achat d'électricité et d'énergie, l'APEDE recommande que les actes de concurrence soient exécutés conjointement, selon des critères de transparence et d'efficacité.
L'organisation propose également que les coûts de l'électrification rurale soient reconnus au moyen de règles claires et que l'utilisation de différentes technologies soit permise en fonction des conditions de chaque région du pays.
Le document, a-t-on indiqué, est issu d'un processus d'analyse promu par la Commission de l'Énergie et des Combustibles de l'APEDE, qui a organisé deux espaces de dialogue avant l'élaboration du texte final.
La première a été une conversation avec l'administrateur général de l'Autorité nationale des services publics (ASEP), Zelmar Rodríguez, qui a expliqué les principaux changements envisagés dans le projet de loi.
Par la suite, la réunion « L'avenir de la distribution et de la commercialisation électrique au Panama » a eu lieu avec des représentants des entreprises du secteur électrique ENSA et Naturgy, dont les dirigeants ont partagé leurs perspectives sur les défis du secteur avec les représentants de l'association.
A partir de ces deux réunions, une sous-commission spécialisée a été constituée, chargée d'examiner le projet article par article. La position finale a été convenue et approuvée par le conseil d'administration de la Commission de l'énergie et des carburants.
La position institutionnelle de l'APEDE ne se limite pas aux objections. Le document reconnaît des avancées significatives dans le cadre du projet de réforme, parmi lesquelles la réduction du délai de traitement des plaintes des utilisateurs.
Il met également en évidence l'application de crédits de facture en cas de déficiences dans la qualité de service et la publication d'informations sur la capacité et l'état des réseaux électriques.
À cette liste s’ajoutent le renforcement de l’électrification rurale et la consolidation d’un texte unique de la loi 6, qui unifierait les dispositions actuelles en un seul organe de régulation.
L'Association panaméenne des dirigeants d'entreprises a insisté sur le fait que la mise à jour du cadre électrique doit être construite à travers un large dialogue entre les autorités, les utilisateurs, les entreprises et les spécialistes.
L'objectif, selon l'organisation syndicale patronale, est d'améliorer la qualité du service, de renforcer les institutions et de garantir que le système électrique réponde aux besoins de croissance du pays.