Des dizaines d'épargnants et d'employés de la banque Ueno, dont les dépôts ont été gelés depuis l'intervention de la banque mardi, ont manifesté ce jeudi devant le Congrès du Paraguay, à Asunción. En plus de la restitution de leur argent, ils ont exigé que le procès en impeachment contre Santiago Peña se poursuive, même si le président a présenté sa démission. Ils craignent que la démission, si elle est acceptée par le Congrès, ne fasse de lui un sénateur à vie et ne le mette hors de portée des tribunaux.
Cette crainte a un fondement constitutionnel. L’article 189 de la Constitution paraguayenne accorde un siège à vie au Sénat aux anciens présidents élus lors des urnes, « à moins qu’ils n’aient été destitués et reconnus coupables ». Un sénateur à vie ne peut être poursuivi sans l'autorisation de la Chambre. La démission, selon l'article 202, doit être acceptée ou rejetée par le Congrès.
La journée parlementaire a laissé les deux voies ouvertes. Dans la matinée, la Chambre des députés a approuvé à l'unanimité la présentation de l'accusation contre Peña pour « une mauvaise exécution grave et systématique de ses fonctions » et a envoyé le dossier au Sénat. À 13h33 A l'heure du Paraguay, la lettre de démission est entrée au Palais Législatif. La séance commune appelée à le voter a débuté vers 16 heures. avec 65 députés et 45 sénateurs, selon La Nación de Asunción. Il n'y avait pas de quorum lors du vote par appel nominal, lorsque les législateurs pro-gouvernementaux du Colorado ont quitté les lieux lorsqu'ils ont constaté qu'ils n'avaient pas les voix pour l'accepter.
Peña reste, officiellement, président du Paraguay.
Après l’ajournement de la session, les manifestants ont tenté de franchir les clôtures entourant le Congrès. La police nationale a répondu avec des gaz lacrymogènes. A Ciudad del Este, la deuxième ville du pays, un autre groupe s'est réuni au rond-point de l'Oasis pour rejeter l'acceptation de la démission.
Au Sénat, les positions sont opposées. Le sénateur du Colorado, Gustavo Leite, a défendu que « le moindre mal est d'accepter la démission » et que Peña soit poursuivi pénalement. Le sénateur de l'opposition Líder Amarilla a répondu qu'« accepter la démission est une impunité car il restera juridictionnel ».
Les manifestations ont commencé mardi, quelques heures après l'annonce de l'intervention. Ce jour-là, des centaines d'épargnants et de retraités ont défilé dans le centre-ville d'Asunción et un autre groupe a affronté la police devant Mburuvicha Róga, la résidence présidentielle. Mercredi, il y avait une deuxième journée à côté du Panthéon des Héros. L'Association des assurés de l'Institut de sécurité sociale (IPS) et les étudiants universitaires se sont joints à eux pour demander la destitution de Peña et du vice-président Pedro Alliana. Ce jour-là, la police a utilisé du gaz poivré et des balles en caoutchouc.
Le conseil d'administration de la Banque centrale du Paraguay (BCP) a décidé le 2 novembre d'ouvrir le processus de résolution de la banque Ueno après avoir vérifié que son ratio de solvabilité était tombé en dessous de 50% du minimum requis. La banque compte 2,9 millions de clients dans un pays de 6,1 millions d'habitants. L'IPS, qui gère les retraites de la plupart des travailleurs, dispose de 355 millions de dollars placés dans l'entité, soit environ 9 % de son portefeuille. Le Fonds de garantie des dépôts couvre jusqu'à 75 salaires minimums par déposant, soit 228,3 millions de garanties, et la BCP a annoncé un premier versement pouvant atteindre 10 millions de garanties (1 675 dollars).
Le lien de Peña avec la banque passe par le Groupe Vázquez, son principal actionnaire. En 2019, Peña a acheté des actions de Credicentro, la société qui deviendra plus tard Ueno Holding, dont il fut partenaire du groupe jusqu'en 2025. Le président a toujours nié avoir eu des relations avec la banque. Carlos Carvallo, président de la BCP jusqu'à cette crise, a dirigé la banque Ueno jusqu'en août 2023, a confirmé la société à Reuters.
Le bureau du procureur a arrêté mardi les huit membres du conseil d'administration d'Ueno, dont le premier vice-président et directeur exécutif, Miguel Vázquez, et le président, Juan Manuel Gustale. Il a inculpé 27 personnes pour abus de confiance et autres délits. Ce jeudi, le procureur général Emiliano Rolón Fernández a confirmé à ABC Color que Peña était incluse dans l'enquête, après un élargissement de la plainte déposée par les législateurs de l'opposition. L'inclusion n'équivaut pas à l'imputation.
Le dossier de destitution est resté au Sénat, présidé par Basilio Núñez, et la démission, non résolue. La loi sur la garantie des dépôts donne à la BCP 15 jours calendaires pour verser la couverture aux épargnants, un délai qui expire le 17 novembre et que son conseil d'administration peut prolonger de 15 jours supplémentaires.