Le Conseil électoral national (CNE) a déjà un feu vert pour organiser l'une des consultations populaires les plus transcendantales des trois dernières années en Équateur: qui définira si un assemblage constituant est installé ou non pour rédiger une nouvelle constitution. La Cour constitutionnelle a émis le 24 septembre un avis favorable, après avoir vérifié que le Le cadre a corrigé les vides indiquées Dans une première analyse et garanti la clarté de la question et les règles du processus.
Le tribunal a précisé que sa compétence n'était pas d'évaluer la commodité politique de convoquer un constituant, mais de s'assurer que les citoyens se prononcent avec des informations claires et dans un cadre de transparence. Le tribunal a souligné que le pouvoir constituant réside dans le peuple, le seul autorisé à décider si un nouveau pacte constitutionnel est inauguré. Avec cette décision, l'agence a ordonné que le bulletin de vote inclue non seulement la question, mais aussi le statut et le tableau de distribution des sièges, afin que les électeurs connaissent exactement la configuration de l'assemblée.
La consultation a été convoquée par le décret exécutif 153, envoyé par la présidence au CNE le 20 septembre, après que le décret 148 a été laissé sans effet pour de multiples demandes d'inconstitutionnalité. Ces actions, promues entre autres par le forum collectif de la démocratie, ont demandé que le contrôle de la constitutionnalité avait été jugé. Après la résolution favorable, l'organisme électoral a confirmé que l'organisation du processus coûtera environ 59 millions USD.
Dans son deuxième examen, le tribunal a établi que treize des récitals présentés par la présidence ne répondaient pas aux exigences d'objectivité, de neutralité et de pertinence requises par le droit organique des garanties juridictionnelles et du contrôle constitutionnel.
Quant à la question, le tribunal a confirmé qu'il correspondait aux paramètres de l'article 105 du LOGJCC, car il a été écrit en termes clairs et uniques. L'interrogatoire qui atteindra les sondages sera: «Êtes-vous d'accord pour dire qu'une assemblée constituante est convoquée et installée, dont les représentants sont élus par le peuple équatorien, conformément aux règles électorales fournies dans le statut constituant attaché, pour préparer une nouvelle constitution de la République?
Le président Daniel Noboa a réagi un ton difficile. De son compte dans le réseau social X, il a publié une métaphore de football adressée à ses détracteurs: « Le forum de la démocratie demandera que le VAR sera demandé si c'était un objectif. » Avec cette phrase, le président a fait référence aux juristes et aux universitaires qui l'ont accusé de chercher des raccourcis institutionnels. Noboa a insisté sur le fait que le constituant est le moyen de «re-confusion» de l'État et de surmonter la paralysie politique.
Les réactions de l'opposition n'ont pas pris longtemps. Rafael Correa, ancien président condamné pour corruption et chef de la révolution citoyenne, a remis en question la vitesse à laquelle le tribunal a déclaré et a fait valoir que l'opinion montre un « accord » avec Noboa. « Ceci pour ceux qui se sont fait des illusions avec un CC éthique et professionnellement déplorable », a-t-il écrit dans X, en plus d'avertir que la consultation coûtera « 60 millions USD ». Son mouvement prévoit que le constituant sera la scène pour vaincre Noboa aux urnes.
L'ancien président Guillermo Lasso, par le biais de son mouvement I Creo, a soutenu la rédaction d'une nouvelle constitution. Son groupe a annoncé qu'il soutiendrait la consultation avec le slogan de «lancement du Tacho Garbage the Constitution Correísta» de 2008, un document qui, selon eux, a consolidé un modèle d'hyper-professionnel qui doit être surmonté.
Au milieu de ces postes, la Cour a insisté sur le fait que l'appel à un constituant ne peut être interprété comme une stratégie conjoncturale de pouvoir, mais comme un processus de la plus grande responsabilité historique, compte tenu de la fréquence à laquelle l'Équateur a changé la constitution au siècle dernier.
Avec la décision judiciaire et l'appel, la campagne électorale est polarisée. Alors que le matin du 25 septembre, la plénière du Conseil électoral national se réunira pour résoudre l'appel à la consultation populaire qui se tiendra le même jour que le référendum: le 16 novembre.