Le gouvernement de Nicolás Maduro n’a pas la capacité financière ni la volonté politique de réduire, d’exonérer ou d’éliminer diverses taxes qui pourraient aider à atténuer la crise économique pour les Vénézuéliens, observent des experts.
Le Venezuela a enregistré l’année dernière la deuxième inflation la plus élevée au monde, avec une hausse de 234% des prix des biens et services, seulement après le Zimbabwe, selon le parti au pouvoir, tandis que le taux de change officiel a quadruplé au cours des six derniers mois.
Pendant ce temps, des milliers de travailleurs d’institutions dépendant de l’État vénézuélien manifestent depuis des semaines pour exiger une augmentation de leurs salaires qui leur permette de couvrir les besoins essentiels de leur famille.
Le pays sud-américain a le salaire minimum mensuel le plus bas du continent et l’un des pires au monde, à seulement 6,1 dollars par mois.
Des spécialistes indépendants ont attendu en vain ces derniers temps l’annonce de « mesures conjoncturelles » qui atténueraient la baisse de la consommation au Venezuela, prévient Hermes Pérez, économiste et professeur d’université, dans une interview au .
Ces décisions devraient inclure l’élimination du financement de la Banque centrale du Venezuela au Trésor national, l’augmentation des salaires ou l’incitation à la consommation, indique-t-il.
Une autre mesure aussi clé qu’idéale porterait sur les taxes : réduire ou exonérer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur certains produits et les taxes récentes liées aux transactions effectuées avec des devises, qu’elles soient en dollars ou en euros, explique-t-il.
Les enquêtes de Pérez révèlent comment la grande majorité des 197 pays touchés par le COVID-19 ont pris des décisions en faveur des entreprises et des particuliers au milieu du plus grand effondrement du produit intérieur brut jamais enregistré, y compris l’élimination, la réduction ou l’exonération de certaines taxes et redevances. .
« Le Venezuela ne figure pas sur cette liste, il n’a pris aucune mesure », déclare Pérez, qui rappelle avec frustration l’inexistence dans le pays d’un programme économique « qui répond à l’énorme crise qui se déroule » et à « l’énorme désordre » dans le taux de change.
Le gouvernement Maduro a déclaré au tout début de la pandémie qu’il exonérerait d’impôts les petites entreprises créées en 2020, sans avantages fiscaux plus importants pour les autres secteurs ou pour les transactions ou produits impliqués dans les activités de consommation de la population.
Au contraire, l’exécutif chaviste vient de renouveler pour la quatrième année consécutive l’exonération des taxes et droits de douane sur les marchandises importées d’autres nations.
besoin d’eux
Les impôts au Venezuela sont conçus par le pouvoir exécutif, dans ce cas avec Maduro à la barre, et définitivement approuvés par le Parlement, aujourd’hui sous le contrôle du chavisme.
Certains de ces impôts sont l’Impôt sur le Revenu (qui est payé une fois par an), la Valeur Ajoutée (TVA), le Débit Bancaire, les procédures douanières et les successions organisées directement auprès de l’organisme fiscal national, connu sous le nom de SENIAT.
Le produit doit être utilisé pour les dépenses publiques dans des secteurs tels que la santé, le logement, la sécurité, l’éducation et les infrastructures, entre autres. L’opposition, cependant, accuse le gouvernement d’avoir détourné et gaspillé ces ressources au cours des deux dernières décennies.
Luis Oliveros, économiste et doyen de la Faculté des sciences économiques et sociales de l’Université centrale du Venezuela, ne remarque aucune intention du gouvernement de réduire ou d’éliminer les impôts actuels. « Ils en ont besoin pour leur gestion », dit-il.
Ils ne vont pas baisser les impôts, ni les annuler »
Le gouvernement a perçu l’équivalent de 4,5 milliards de dollars d’impôts l’année dernière, un montant similaire à la somme de ses factures d’impôts de 2020 et 2021, a-t-il déclaré.
« Ils ne vont pas réduire les impôts, ni les annuler », a-t-il déclaré au . Oliveros souligne que les revenus de l’État provenant de la production de pétrole ont diminué entre les sanctions, les remises forcées et la concurrence sur certains marchés avec le pétrole russe.
La production locale était en moyenne d’environ 700 000 barils par jour en 2022, ses niveaux les plus bas de ce siècle. Les États-Unis ont assoupli fin novembre leurs sanctions contre le gouvernement Maduro pour permettre à la société Chevron d’opérer avec certaines restrictions au Venezuela, après la reprise des négociations politiques à Mexico.
« Dans ce contexte, penser que les impôts vont baisser n’a pas de sens », conclut-il.
état « hypertrophié »
L’État vénézuélien est « hypertrophié » entre des engagements qu’il peut difficilement tenir avec ses revenus actuels, prévient l’économiste Manuel Sutherland.
Mais il ne s’agit pas seulement de l’investissement fiscal moyen, « il a des dépenses très importantes en termes de contrôle social et de répression. Le budget pour 2023 prévoit 4,5 millions d’employés militaires, quand la plus grande armée, la chinoise, est de 2 125 000 ».
Sutherland, président du Centre de recherche et de formation du travail, estime que l’État vénézuélien a inclus « des dépenses totalement inutiles et excessives » qu’il ne devrait plus supporter, telles que des « remplissages de salaires fantômes » et des efforts d’espionnage.
Selon lui, le Venezuela connaît « une pression fiscale excessive et mal gérée ». Il estime qu’une gestion « sérieuse » pourrait multiplier par 10 les salaires des employés, comme les enseignants et les médecins, et considère la baisse des impôts comme une idée probable.
Sutherland ne le voit pas viable à court ou moyen terme. « Cela n’arrivera pas s’il n’y a pas un changement politique très fort ou un accord national très profond pour cela », a-t-il conclu.