Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a participé hier à Bogotá, en Colombie, lors de la réunion de l'organisation du traité de coopération Amazon (OTCA), l'agence internationale créée en 1995 pour appliquer le traité de coopération Amazon, déjà signé en 1978 par huit pays qui partagent l'Amazon Basin. En plus du Brésil, ils font partie du groupe Bolivie, de la Colombie, de l'Équateur, du Guyane, du Pérou, du Surinam et du Venezuela. La participation de Lula était attendue et, en quelque sorte, prévisible, à la fois parce que l'organisation est basée à Brasilia et parce que l'ordre du jour du président brésilien, depuis sa campagne électorale, s'est concentré sur l'environnement et la transition énergétique. En outre, l'événement d'hier est considéré comme une sorte d'essai général pour la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP30), que le Brésil accueillera en novembre prochain précisément à Belém, dans l'État amazonien de Parar. Hier, dans son discours, Lula a appuyé pour que les pays les plus riches aident les pays de la région Amazon, un sujet qui, selon les prévisions, sera l'un des Leitmotivs COP30. « Nous sommes fatigués des promesses. Nous voulons savoir quels pays contribueront sérieusement. Tout le monde doit faire sa part; nous ne pouvons pas nous attendre à l'aumône de pays riches », a-t-il déclaré, proposant un fonds spécial qui sera discuté dans le COP30. Le président brésilien a également déclaré que, selon les combustibles fossiles, ce n'était pas le chemin, mais la diversification de l'énergie.
Cependant, malgré les déclarations politiques, la réunion d'hier a déçu plusieurs associations de la société civile brésilienne, car le texte final propose de «progresser vers une transition énergétique équitable, ordonnée et équitable», mais n'offre pas de proposition spécifique pour la demande ou de reconnaître l'urgence d'abandonner les combustibles fossiles. « Plus de 50 organisations ont demandé une déclaration d'élimination des combustibles fossiles; l'acceptation de cette demande aurait été un véritable acte de leadership mondial », a déclaré Alex Rafalowicz, directeur exécutif du traité de non-prolifération des combustibles fossiles. Selon Rafalowicz, « la COP30 de Belém doit corriger cette omission et ouvrir la voie à un traité de combustibles fossiles non-prolifération, un instrument clé pour faciliter la coopération vers une transition équitable qui protège l'Amazonie et le monde ». « Le Brésil, qui accueillera le COP30 en novembre, doit présenter des propositions plus ambitieuses pour l'élimination progressive des combustibles fossiles et la création de zones d'exclusion pour les activités extractives, conformément aux exigences unanimeuses des peuples autochtones et de la société civile », a déclaré Gisela Hurtado, de la ngo stand. « L'avenir de la jungle, de ses peuples et de la planète dépend des décisions que nous prenons maintenant », a-t-il ajouté.
Par conséquent, tous les yeux sont désormais placés dans le COP30 du gouvernement Lula, qui devra faire face à leurs contradictions. Le problème le plus critique reste celui de l'exploration pétrolière à l'embouchure du fleuve Amazon, que le président brésilien a été favorable à plus d'une occasion. En février dernier, même Lula avait sévèrement attaqué l'Ibama, l'Institut brésilien des ressources naturelles renouvelables et environnementales, prononçant ouvertement en faveur de l'exploitation pétrolière de l'embouchure de l'Amazonie par la National Oil Company Petrobras. « Ce que nous ne pouvons pas faire, c'est continuer comme ça. Ibama est une agence gouvernementale et ressemble à une agence contre le gouvernement », avait déclaré Lula. Lors de l'exploitation pétrolière de l'embouchure de l'Amazonie, le président brésilien n'a pas marché avec des rodéos. « Ce n'est pas qu'il ordonne qu'il soit exploité, je veux qu'il soit exploité. De toute évidence, avant que nous devons enquêter, nous devons voir s'il y a de l'huile, la quantité d'huile, car plusieurs fois un trou tombe à 2000 mètres de profondeur et ce qui a été imaginé n'est pas trouvé », a-t-il déclaré dans une interview avec la station locale Rádio Diário FM.
Demain, la preuve cruciale de l'exploration à l'embouchure de la rivière Amazone commencera, considérée comme la dernière phase avant l'autorisation de l'exploration pétrolière par Petrobras. La coordination nationale de l'articulation des communautés rurales noires, également connues sous le nom de « Quilombolas », Conaq, a décrit ces jours-ci comme « inadmissible » la réalisation de ces tests à la veille de la COP30 sans consulter précédemment les communautés locales, qui dénoncent le « racisme environnemental » et la « continuité des pratiques coloniales ». Selon les habitants, la réalisation du projet contredit l'engagement climatique que le Brésil a l'intention de présenter au monde et sape la crédibilité du pays en tant que leader dans la transition de l'énergie équitable. Dans un communiqué, Conaq a déclaré que «effectuer ce test, ignorer les garanties internationales et l'importance des communautés de la région, contredit l'engagement climatique que le Brésil a l'intention du texte. spéculation sur la succession et pression croissante pour l'exploration pétrolière.
À ce scénario, s'ajoute également l'ambiguïté de la nouvelle loi que les licences environnementales flexibles et récemment promulguées. Lula a imposé 63 vetos, évitant l'approbation de mesures qui auraient élargi les autorisations pour « l'autodécoration » et affaibli la protection de l'Atlantique Mata, la forêt indigène qui est principalement dans une partie de la côte brésilienne, ainsi que les territoires autochtones et les communautés de descente africaine. Cette décision a été acceptée comme une étape positive par les écologistes et les parlementaires, qui ont vu une obstacle partiel contre le «projet de loi de dévastation», approuvé à la Chambre des députés en juillet. Cependant, il existe toujours une vulnérabilité cruciale, qui est la création de la licence environnementale spéciale (LAE), que Lula a maintenue et a immédiatement lancé par une mesure provisoire. Lae, proposée par le président du Sénat, Davi Alcolusta, permet d'accélérer l'approbation des projets classés comme «stratégiques» par le Conseil d'administration, un groupe composé d'entrepreneurs brésiliens et étrangers, ainsi que par des membres de la société civile qui préparent des propositions aux politiques gouvernementales. Selon l'IPAM (Environmental Research Institute of the Amazon), cet instrument risque de devenir une porte ouverte aux intérêts politiques contingents, permettant de grands travaux d'un impact environnemental élevé – en tant qu'exploitation pétrolière précisément à l'embouchure de la rivière Amazonie – sont autorisées avec des critères discrétionnaires et non scénarisés. Le problème, selon les ONG et les parlementaires, est que la définition de ce qui est « stratégique » est éminemment politique et variable en fonction de la gestion du gouvernement. Cela introduit une grave vulnérabilité institutionnelle: les projets potentiellement dévastateurs pour les écosystèmes et les communautés traditionnels pourraient progresser rapidement, évitant le principe de la prudence environnementale et réduisant la transparence du processus de prise de décision. De plus, la mesure soulève des préoccupations concernant les droits des populations locales. Alors que Lula a défendu l'intégrité des garanties pour les peuples autochtones et les quilombolas, l'application pratique du LAE pourrait se traduire par une réduction de sa capacité à influencer les décisions, en particulier dans les territoires vulnérables tels que l'Amazonie.
Enfin, il y a encore une contradiction politique. Alors que le gouvernement essaie de consolider une image internationale du leader dans la transition de l'énergie équitable, elle maintient en vigueur un instrument qui facilite l'autorisation de travaux potentiellement nocifs pour le climat et la biodiversité. Cet écart pourrait saper la crédibilité du Brésil à la veille des nominations cruciales telles que COP30, qui est déjà critique, moins de trois mois après son début, pour le prix élevé de l'accommodement. Par conséquent, jusqu'à présent, seulement 39 délégations ont confirmé la réserve de leurs chambres via la plate-forme mise à disposition, après de nombreux retards, par le gouvernement fédéral. Huit autres délégations ont opté pour des logements en dehors du système officiel, notamment l'Égypte, l'Espagne, le Japon et la Norvège. Au total, seulement 47 délégations de 196 ont déjà garanti leur logement. Le secrétaire exécutif de la maison civile, Miriam Belchior, a réitéré qu'il n'y avait aucune possibilité de changer le siège et que le COP30 se tiendra à Belém, comme prévu. De plus, la bande et les desserrant qui ont été créés entre le gouvernement brésilien et les Nations Unies parle. L'ONU avait demandé que le Brésil payait une partie des frais d'hébergement des pays participants, en particulier les plus pauvres et l'île, mais l'exécutif de Lula a refusé, affirmant qu'il avait déjà pris des coûts élevés pour l'organisation de l'événement et réitérant que «cela ne correspond pas aux Brésiliens à payer pour les délégations». En réponse, le Brésil a exhorté la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CMNUCC), c'est-à-dire le bras environnemental des Nations Unies qui coordonne les conférences sur le climat, pour «quitter leur zone de confort» et augmenter directement les fonds pour les délégations, en se rappelant que dans d'autres conférences, le remboursement était beaucoup plus élevé, par exemple, 400 dollars par jour en Bonn (allemand) Dollars prévus pour le belém. De nombreux locaux dénoncent également les expulsions soudaines par les propriétaires qui souhaitent les louer à des prix très élevés aux participants COP30.
Le problème du logement pourrait également limiter la présence de communautés autochtones. « Nous nous attendons à environ 3 000 peuples autochtones à Belém », a annoncé le ministre des peuples autochtones, Sonia Guajajara, mais ils pourraient également être victimes de logements ou trouver un COP30 vide. En ce qui concerne les communautés autochtones, les contradictions ne manquent pas, en particulier en ce qui concerne Yanomami. Malgré les promesses du gouvernement Lula depuis son inauguration, de se différencier également de la gestion de Bolsonaro, les Yanomami continuent de souffrir de maladies et de malnutrition. D'une part, le nombre de décès du paludisme a diminué de 35% et les décès de malnutrition ont diminué de 68%, grâce à l'augmentation du personnel de santé (+ 155%) et de l'aide (+ 268%). D'un autre côté, les cas de paludisme sont passés de 14 000 à 18 000, affectant plus de la moitié des environ 32 000 yanomamis, et des infections respiratoires aiguës ont tiré (+ 272%), ce qui révèle que la situation d'urgence est loin d'être surmontée.
Selon le ministère de la Santé, l'augmentation des cas est également due à l'amélioration des preuves et de la surveillance. Cependant, la réalité sur le terrain montre un nouveau goulot d'étranglement. Le virus du paludisme, initialement introduit par des mineurs illégaux, les Garimpeiros, circulent désormais dans les communautés elles-mêmes. Cela signifie que, selon les experts, la stratégie doit passer du simple confinement de cas graves à un contrôle capillaire de la transmission, éliminant également les formes légères pour interrompre la chaîne d'infection. Selon le journal Folk São PauloIl y a encore des problèmes structurels tels que la fragilité logistique qui entrave le contrôle de la santé, le manque de transparence dans les données officielles – le gouvernement n'a pas publié des statistiques complètes de 2024 – et la porosité des frontières avec le Venezuela, où l'extraction illégale persiste et les militaires ne contiennent pas les envahisseurs. La situation a conduit Apib, l'articulation des peuples autochtones du Brésil, pour demander à la Cour suprême fédérale (STF) que le gouvernement fournit des rapports périodiques plus détaillés.