La Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a alerté ce mercredi sur la différence marquée entre les chiffres de libération de prisonniers politiques annoncés par le chavisme au Venezuela et les données vérifiées par des organisations civiles indépendantes.
Le président de la CIDH, Edgar Stuardo Ralón Orellana, a expliqué devant le Conseil permanent de l'Organisation des États Américains que, même si le régime de Delcy Rodríguez affirme que plus de 8 000 personnes ont bénéficié de la loi d'amnistie, seulement 186 jouissent d'une liberté totale et 554 restent sous mesures de précaution, selon une étude indépendante.
Le rapport, présenté à la demande de plusieurs pays membres, indique que la majorité des personnes libérées sont soumises à un régime de « libération surveillée ».
Ralón Orellana a précisé que ces restrictions comprennent l'interdiction de quitter le pays, l'obligation de comparaître périodiquement devant les tribunaux et les limitations de manifester ou de parler aux médias.
« Ce n'est pas de la liberté : c'est une liberté surveillée », a déclaré le chef de la CIDH, soulignant le caractère conditionnel des libérations.
La loi d'amnistie adoptée en février a été présentée comme une mesure visant à promouvoir la réconciliation nationale après l'intervention militaire qui a précipité la chute du dictateur de la drogue Nicolás Maduro. Cependant, la CIDH a averti que des clauses ambiguës persistent dans la législation, notamment dans l'article 9, qui laisse ouverte la possibilité de poursuivre les opposants pour des liens présumés avec des acteurs étrangers.
Selon Ralón Orellana, « la clause résiduelle de l’article 9 introduit un taux ouvert, applicable contre les opposants ».
L'organisme régional, qui n'a pas pu effectuer de visites sur place dans le système pénitentiaire vénézuélien depuis 2017, a également remis en question la suppression de dossiers sans garanties d'archivage, ce qui pourrait entraver les futurs processus de responsabilisation.
« L'élimination des dossiers sans contrôle compromet les preuves pour les processus futurs », a prévenu le rapporteur spécial pour les personnes privées de liberté.
La CIDH a souligné que les tribunaux et le parquet chargés d'appliquer la loi d'amnistie sont les mêmes que ceux qui ont participé aux détentions arbitraires sous le régime précédent.
« On ne peut pas demander que l'instrument de répression devienne un instrument de réparation », a déclaré Ralón Orellana.
L'organisation a demandé au régime chaviste de fournir une liste officielle et vérifiable des personnes libérées en vertu de la nouvelle réglementation.
Tania Reneaum, secrétaire exécutive de la CIDH, a estimé que la privation de liberté pour des raisons politiques « est l'une des expressions les plus graves de l'effondrement de l'État de droit » au Venezuela. Il a exigé la libération immédiate de ceux qui continuent d'être détenus pour des raisons politiques et a affirmé que « la démocratie n'est pas un ornement du système interaméricain, elle en est la condition de possibilité ».
L'ambassadeur d'Argentine auprès de l'OEA, Carlos Bernardo, a soutenu la nécessité de transparence et a réitéré la demande de visite de la CIDH dans le pays.
« Je pense qu'il y a un peu de lumière au Venezuela, mais cela ne signifie pas la paix tant que toutes les personnes détenues et disparues ne sont pas libres », a-t-il déclaré.
Des organisations civiles comme Foro Penal signalent l'existence de 454 prisonniers politiques au Venezuela, dont 41 étrangers ou ayant la double nationalité.
La CIDH a reconnu que la loi d'amnistie exclut formellement les crimes graves de violations des droits de l'homme, mais a averti que certaines dispositions pourraient être utilisées pour persécuter les opposants.
Le climat de surveillance et les restrictions imposées aux personnes libérées reflètent, selon le rapport, un scénario dans lequel la liberté continue d'être limitée et conditionnée par l'appareil judiciaire et sécuritaire.
Malgré l'approbation de l'amnistie et les annonces officielles d'ouverture, la majorité des personnes libérées continuent d'être soumises à un système de contrôle de l'État qui empêche leur libre participation à la vie politique et sociale.
La CIDH a conclu que seule une liste claire et vérifiable des personnes libérées, ainsi que l'élimination des restrictions arbitraires, permettront d'évaluer les véritables progrès en termes de droits de l'homme et de démocratie au Venezuela.