Le Conseil de sécurité des Nations Unies (ONU) a approuvé mardi le renouvellement pour six mois du mandat de la Force de répression des gangs (GSF) en Haïti, qui restera en vigueur jusqu'au 31 mars 2027, dans un contexte d'expansion des bandes criminelles et de difficultés à achever le déploiement de la mission.
La résolution 2829 a reçu 12 voix pour, aucune contre et trois abstentions, correspondant à la Chine, au Pakistan et à la Russie. Le texte prolonge l'opération et demande au secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, de maintenir un soutien logistique et opérationnel à travers le Bureau d'appui des Nations Unies en Haïti (UNSOH).
Le Conseil a également demandé des rapports semestriels sur l'avancement des objectifs de la mission et a pris note de l'accord conclu en juillet entre les autorités haïtiennes et le GSF, qui reconnaît la personnalité juridique de la force. La résolution exhorte en outre les États membres à reconnaître le statut du GSF et à garantir à la mission et à ses membres les privilèges et immunités nécessaires pour exercer leurs fonctions.
Le texte établit que les opérations doivent être conformes au droit international, y compris au droit international des droits de l'homme, et envisage des mesures spécifiques pour les mineurs ayant des liens avec des gangs, à travers des programmes de réintégration, une prise en charge psychosociale et une éducation.
La délégation haïtienne a soutenu la prolongation, même si elle exigeait des ressources humaines, matérielles et opérationnelles suffisantes pour que la force atteigne sa pleine capacité. EN ce sens, il a également demandé d'accélérer les procédures juridiques, administratives et opérationnelles en cours.
Les autorités haïtiennes ont soutenu que la mission devait permettre la récupération des zones sous contrôle criminel, la protection des infrastructures essentielles et le rétablissement de la présence de l'État. « Il ne suffit pas de reprendre des territoires aux gangs », ont-ils averti, insistant sur le fait que les services publics doivent retourner dans les zones récupérées et que les groupes armés ne peuvent pas reprendre ces espaces.
Haïti a également appelé à une coordination étroite du GSF avec la Police nationale et les forces armées du pays, à travers des centres d'opérations conjoints et des systèmes sécurisés de partage d'informations. La délégation a soutenu que l'aide étrangère devait renforcer les capacités nationales, sans remplacer les institutions de l'État.
António Guterres a salué l'adoption de la résolution et a appelé les États membres à accélérer le déploiement du personnel disparu afin que la force puisse pleinement remplir ses tâches. Le Secrétaire Général a affirmé, par la voix de son porte-parole, Stéphane Dujarric, que les conditions sécuritaires sont nécessaires pour avancer vers des élections apaisées et inclusives et pour récupérer les institutions démocratiques haïtiennes.
D’un autre côté, il a averti que les actions sécuritaires « doivent être accompagnées d’efforts soutenus pour relever les défis plus larges auxquels Haïti est confronté, y compris les dimensions politiques, institutionnelles, des droits de l’homme, humanitaires et de développement de la crise ».
Les Etats-Unis ont défendu les premiers résultats de la mission et assuré que la force « existe et, mieux encore, commence à fonctionner ». La représentation américaine a affirmé que ses agents combattent les gangs, ouvrent des routes et des quartiers, récupèrent les zones où la police nationale ne pouvait pas entrer et ferment les points de collecte illégaux.
La Chine a exprimé des réserves quant au recours à la force extérieure comme principale réponse à la crise. Son délégué a noté que « ce dont le Conseil de sécurité devrait débattre n'a jamais été de savoir s'il faut soutenir Haïti, mais comment le soutenir », et a soutenu que les problèmes du pays incluent des facteurs de gouvernance, des difficultés économiques et des liens entre certains secteurs de police et des groupes criminels. La Russie a rappelé les doutes qu'elle avait exprimés depuis la création de cette force quant à sa structure et à son financement, et a lié les retards de déploiement aux problèmes d'organisation des élections. « Il appartient à la communauté internationale d'arrêter l'approvisionnement extérieur en armes et en argent des criminels haïtiens », a déclaré son représentant.
Le Pakistan, qui s'est également abstenu, a défendu une réponse globale menée par les autorités haïtiennes et a exprimé son espoir que la mission achèvera son déploiement et reçoive un financement stable.