Le même responsable admet cependant que la désignation de Sulbarán comme Autorité unique a du sens du point de vue de l'ordre interne. En tant que chef de la composante en charge de ce dossier, il lui appartiendrait de coordonner les forces de police, les pompiers et autres corps de soutien face à une calamité nationale avec celle qui s'est produite.
Contrôler l'ordre intérieur implique de garantir, dans la mesure du possible, la continuité des services de base, l'approvisionnement en nourriture, carburant, médicaments et autres fournitures essentielles, ainsi que d'éviter que l'urgence ne conduise à une crise majeure de la sécurité des citoyens.
Dans les milieux militaires, on considère que la nomination de Sulbarán comme commandant du GNB répond également à des équilibres internes au sein des forces armées. Sa promotion comptait parmi ses membres la personne qui devait occuper le commandement général du GNB, et après la soi-disant Opération Résolution Absolue et l'accession de Rodríguez comme président par intérim, il a été chargé de la composante afin de ne pas altérer cette logique de répartition.
Delcy Rodríguez a également activé les chefs d'état-major interarmées pour les contingences, une équipe spéciale composée de Diosdado Cabello Rondón, ministre de l'Intérieur et de la Justice ; Juan José Ramírez Luces, ministre des Travaux publics et vice-président sectoriel des Travaux publics et Services ; Héctor Vicente Rodríguez Castro, ministre de l'Éducation ; et Calixto José Ortega Sánchez, vice-président sectoriel de l'économie et président du Centre international d'investissement productif.
Le général de division Juan Ernesto Sulbarán Quintero, commandant général de la Garde nationale bolivarienne et maintenant autorité unique pour les éventualités causées par les tremblements de terre du 24 juin 2026, a obtenu le numéro 20 dans l'ordre de mérite de la II Promotion de 1993 « Bataille de Mosquitero ».
Tout au long de sa carrière, il a occupé des postes opérationnels et de commandement au sein du GNB, avec des responsabilités dans des régions stratégiques et des fonctions liées à l'ordre intérieur et à la sécurité des citoyens. Avant le 19 mars 2026, date à laquelle il a été nommé commandant général de cette composante, en remplacement du général de division Elio Ramón Estrada Paredes, il était chef de la Région stratégique de défense globale de l'Est (REDI).
Son arrivée à la Maison Militaire ou Garde d'Honneur Présidentielle (GHP) s'est produite vers la fin du deuxième gouvernement de Rafael Caldera, en 1998. Selon les officiers consultés, c'est par l'intermédiaire d'un parent qui se trouvait dans le Bataillon de Garde, où se trouvait la maison du Président de l'époque, qu'il a commencé à nouer des relations qui seront plus tard décisives pour sa promotion à un moment où les connexions politiques commençaient à peser de plus en plus au sein de l'institution armée.
Avec l’arrivée au pouvoir d’Hugo Chávez, Sulbarán Quintero a consolidé ses liens avec le nouveau schéma politique. Parmi ses contacts les plus influents, selon un camarade de classe de l'académie, se trouvait Tareck Zaidan El Aissami Maddah, aujourd'hui emprisonné pour le complot de corruption de PDVSA, avec lequel il aurait obtenu des postes au cours de sa gestion comme gouverneur d'Aragua, ministre du Pétrole et président de la compagnie pétrolière d'État.
En tant que général, Sulbarán a longtemps commandé l'État frontalier de Táchira, où il entretenait des relations étroites avec Freddy Alirio Bernal Rosales, actuel gouverneur de cette entité. Les sources consultées soutiennent que son principal capital au sein de l'institution ne vient pas de la direction militaire, mais de sa proximité avec des personnalités politiques du chavisme.
« Les premiers discours que Sulbarán Quintero a prononcés en tant que commandant de la Garde nationale, lors de sa rencontre avec les généraux et lors de ses actes dans le bureau recevant le commandement général, sont des discours tièdes et insipides, car il n'a aucun type de leadership ou d'ascendant dans la Garde nationale », dit l'un de ses anciens collègues.
Un officier supérieur prévient qu'au fil des heures et des jours, la tension sociale pourrait croître à Caracas et à La Guaira. « De nombreuses personnes ont perdu leur maison, leurs biens, mais surtout d'autres ont perdu des membres de leur famille », a-t-il déclaré. Selon lui, le défi de l'autorité désignée ne sera pas de réprimer, mais de garantir des réponses concrètes avant que les pénuries alimentaires, l'interruption des services et l'effondrement des soins n'aggravent le désespoir des citoyens.
Dans des vidéos diffusées quelques heures après les tremblements de terre, les citoyens ont déclaré qu'ils n'avaient pas encore vu d'ambulances dans les zones touchées. Pour les responsables consultés, la tragédie révèle la fragilité institutionnelle accumulée au fil des années : manque de préparation, manque de machines, limitations opérationnelles et appareil d’État désormais obligé de démontrer s’il peut enlever les débris, secourir les survivants et récupérer les corps en pleine urgence nationale.
Pour sa part, le colonel Antonio María Guevara Fernández affirme que « sous les décombres, il n'y a pas de carte », soulignant que le tremblement de terre n'a pas demandé de militantisme. « Cela a emporté des maisons, des vies, des certitudes et un avenir. La douleur ne distingue pas les couleurs. »
Il souligne qu'aujourd'hui l'ennemi a un nom qui se traduit par « perte, décombres, incertitude. Et la seule arme qui le vainc n'est pas dans une caserne ou dans la maison d'un parti. C'est dans le syndicat ».
Il ose proposer que, face à l'offre de nombreux pays amis qui lui tendent la main, « acceptons-la. Reconstruisons d'abord ce qui est humain. Ensuite, nous discuterons de politique, s'il reste quelque chose qui reste debout ».
Il a raison de considérer que le Venezuela ne se sauve pas avec des discours, mais « au coude à coude, en enlevant pierre par pierre et en recherchant les survivants. Aujourd'hui, c'est l'heure du deuil. Demain, la reconstruction. Toujours, ensemble », conclut-il en envoyant « une force, le Venezuela ».