Le Parti Pueblo Soberano (PPSO) au pouvoir a présenté mardi un projet visant à permettre une réélection présidentielle consécutive au Costa Rica, une réforme constitutionnelle qui nécessitera 38 des 57 voix de l'Assemblée législative et qui pourrait permettre le retour de Rodrigo Chaves à la présidence en 2030.
L'initiative propose qu'une personne puisse remplir deux mandats consécutifs et, après un intervalle de quatre ans, avoir la possibilité de se présenter à nouveau. Le texte modifie le régime costaricain actuel, qui autorise la réélection non consécutive, mais exige qu'un ancien président attende huit ans après avoir quitté le pouvoir pour revenir au pouvoir.
Le parti au pouvoir compte 31 députés, il lui faudra donc ajouter au moins sept voix provenant d'autres forces pour atteindre la majorité qualifiée qui nécessite une réforme de la Constitution politique. Le parti au pouvoir ne dispose pas, en principe, d’alliances parlementaires qui lui garantiraient ce soutien.
L'éventuelle approbation de l'amendement aurait des effets directs sur l'avenir politique de Rodrigo Chaves, président du Costa Rica entre 2022 et 2026. Chaves occupe désormais les postes de ministre de la Présidence et de ministre des Finances dans le gouvernement Fernández, ce qui lui permet de conserver l'immunité.
Avec la réglementation actuelle, Chaves devrait attendre après 2034 pour tenter de revenir à la présidence. La réforme présentée par le parti au pouvoir réduirait ce délai d'attente et permettrait sa candidature aux élections de 2030. S'il est élu, il pourrait briguer un deuxième mandat consécutif.
L’opposition fonde ses questions sur les déclarations de Chaves lors de la campagne électorale de 2026, lorsqu’il avait demandé aux Costariciens d’élire 38 députés « patriotes » pour promouvoir des transformations institutionnelles.
Après la victoire de Fernández et l'obtention d'une majorité officielle simple au Congrès, Chaves a affirmé que « le peuple » avait récupéré les pouvoirs exécutif et législatif, et a ajouté qu'il ne manquait que le pouvoir judiciaire. Ces expressions ont alimenté les avertissements de l’opposition quant à une éventuelle tentative de concentration du pouvoir.
Le député Abril Gordienko, du parti d'opposition Unité chrétienne-sociale, a estimé peu probable que le parti au pouvoir parvienne à obtenir les 38 voix nécessaires. «C'est comme lancer les dés en l'air et voir ce qui tombe», a-t-il déclaré mardi à propos d'une proposition qui, comme il l'a souligné, ne bénéficie pas aujourd'hui d'un soutien législatif suffisant. Gordienko a comparé le projet aux processus de réforme qui ont permis ou facilité les réélections dans d'autres pays d'Amérique latine.
Le parquet costaricain accuse l'ancien président dans deux affaires. L’une concerne les prétendues structures de financement électoral parallèles. L'autre enquête sur une prétendue utilisation irrégulière des fonds de la Banque centraméricaine d'intégration économique (CABEI).
Lors du précédent Congrès, l'opposition avait tenté sans succès de lever l'immunité présidentielle de Chaves pour l'affaire liée au CABEI. Une requête de la Cour électorale suprême visant à retirer cette protection en raison d’une accusation de belligérance politique, suite à une ingérence présumée dans la campagne électorale de 2026, a également échoué.
Le projet doit maintenant entamer son processus législatif dans une Assemblée où le parti au pouvoir dispose d'une majorité simple, mais reste en dessous du seuil requis pour modifier la Constitution.