Les anciens présidents boliviens, Eduardo Rodríguez Veltzé et Evo Morales, ont remis en question jeudi la constitutionnalité du décret 5515, qui autorise le président Rodrigo Paz à exercer ses fonctions par des moyens technologiques depuis l'étranger en cas d'absence temporaire. La promulgation de la norme, approuvée lors de la dernière séance du cabinet ministériel, coïncide avec un moment de tension marquée entre Paz et le vice-président Edmand Lara.
L'émergence du décret 5515 s'inscrit dans le cadre d'une crise de gouvernance prolongée en Bolivie. La relation entre Paz et Lara est conflictuelle depuis la victoire électorale qui les a conduits à la présidence et à la vice-présidence en octobre 2025, et s'est aggravée après le controversé décret 5503, qui a mis fin à plus de 20 ans de subventions aux carburants. Les frictions au sein de l'exécutif ont atteint leur paroxysme avec l'imminence du voyage international de Paz en Suisse pour assister au Forum économique mondial entre le 19 et le 23 janvier, un événement qui pourrait placer la vice-présidente Lara à la tête du pays pour la première fois sous l'ère Paz.
Rodríguez Veltzé, qui a présidé la Cour suprême de justice et a exercé la présidence de la Bolivie entre 2005 et 2006, a déclaré dans son récit de En outre, il a qualifié d'erreur l'escalade des désaccords entre le président et le vice-président au moyen de mesures d'une constitutionnalité douteuse et a exigé un plus grand sens des responsabilités dans la fonction publique.
De son côté, Evo Morales, président de la Bolivie entre 2006 et 2019, a assuré que Paz gouverne avec des « décrets », remettant en question à la fois la suppression de la subvention sur les carburants et l'utilisation d'« instruments technologiques » pour diriger le pays depuis l'étranger. Morales a déclaré qu'avec ces mesures, Paz « annule les pouvoirs de l'Assemblée législative et modifie la Constitution », et a demandé à la Cour constitutionnelle, à la Cour suprême de justice et au bureau du procureur général de l'État de démontrer leur indépendance et leur légalité par une action rapide.
La Central Obrera Boliviana (COB), le plus grand syndicat du pays, a publiquement critiqué les décrets 5503 et 5515, estimant que tous deux contraignent le cadre constitutionnel et subordonnent les institutions de l'État aux intérêts du pouvoir exécutif. La COB est en grève illimitée depuis onze jours pour réclamer l'annulation de la suspension des subventions aux carburants.
Le décret 5515 établit que le président de la Bolivie doit exercer ses pouvoirs par le biais de moyens technologiques de communication lors d'absences temporaires du pays. Si les ressources technologiques ne sont pas disponibles, le chef de l'État est tenu d'informer par écrit le vice-président, de manière précise et détaillée, des mesures à prendre pendant la durée de la substitution.
Lara, qui utilise fréquemment Tiktok, a constamment critiqué Paz et son cabinet, les accusant de corruption et provoquant des troubles sociaux suite à la cessation des subventions. En outre, Lara a exprimé son soutien aux protestations menées par la COB, approfondissant les divisions au sein de l'Exécutif et soulignant l'impact social des récentes mesures économiques.
Au milieu de l'escalade institutionnelle, Morales a dénoncé le fait que Paz « piétine » le droit de la population à être consultée et « livre illégalement » des ressources naturelles à des « sociétés transnationales ».