L'Inter-American Press Society (SIP) a exprimé sa profonde préoccupation pour le droit organique de l'intelligence récemment approuvé en Équateur, avertissant que sa mise en œuvre pourrait conduire à un instrument de surveillance de l'État avec de graves implications pour la liberté de la presse, l'accès à l'information et la protection des sources journalistiques. La règle, de 58 articles, a été approuvée par l'Assemblée nationale le 10 juin 2025 et promulguée par le président Daniel Noboa sous l'argument de renforcer la sécurité nationale. Cependant, les organisations SIP et nationales et internationales ont mis en garde contre leurs risques.
L'une des principales questions incombe à l'article 51, qui oblige les opérateurs de télécommunications à fournir des informations sur leurs utilisateurs à l'entité directe du système national de renseignement, sans exiger une ordonnance du tribunal. La norme spécifique selon laquelle ces informations peuvent inclure des communications réelles et historiques, l'emplacement des appareils mobiles, les détails techniques et toutes les données qui permettent d'identifier ou de suivre l'abonné.
Pour la SIP, ces facultés « représentent une menace directe pour la vie privée des communications et la protection des sources journalistiques », permettant le contrôle sans contrepoids sur les communications des citoyens, des journalistes et des critiques du pouvoir.
« L'impact potentiel de cette législation sur le journalisme nous inquiète profondément », a déclaré le président de la SIP, José Roberto Dutriz. « L'utilisation de mécanismes de surveillance et de collecte de données sans contrôle judiciaire peut promouvoir l'auto-refont et intimider les journalistes et les médias. » La SIP a également averti que l'utilisation politique de l'intelligence, sans contrôle ni transparence, pourrait sérieusement saper les principes démocratiques du pays.
La déclaration de la SIP est également basée sur sa déclaration de Salta, mise à jour en octobre 2024, qui stipule que «les autorités ne devraient pas utiliser de mécanismes de surveillance numérique qui violent les libertés et la confidentialité de la citoyenneté», et que ces pratiques ne sont admissibles que dans des circonstances exceptionnelles, avec une ordonnance du tribunal et conformément aux traités internationaux des droits humains. La surveillance de masse souligne la déclaration, « n'est en aucun cas acceptable ».
À cette voix a été ajoutée à l'organisation équatorienne Fundamedios, qui a publiquement rejeté l'approbation de la loi parce qu'elle considère que «elle met la vie privée, l'accès à l'information et la liberté de la presse», et qu'elle peut faciliter l'utilisation politique de l'appareil de renseignement de l'État sans supervision efficace. Fundamedios a également mis en garde contre l'opacité générée par l'article 13 de la loi, qui crée un fonds spécial des dépenses exonéré des contrôles ordinaires du système de passation des marchés publics, dont les audits sont exclusivement entre les mains du contrôleur général de l'État de l'État et dont la documentation sera incinée après le processus d'examen.
En complément à ces critiques, le directeur de la Division des Amériques de Human Rights Watch, Juanita Goebertus, a également déclaré sur le réseau social X, notant que « les lois de la solidarité et du renseignement menacent les droits » en Équateur.
Accompagnant une image de la plénière législative, Goebertus a écrit: « La sécurité n'est pas obtenue en donnant des pouvoirs illimités aux organismes de sécurité et de renseignement et de réduction des contrôles, mais de renforcement de la justice et de l'état de droit. » Son avertissement est aligné sur les critères de la SIP sur les risques d'accorder les attributions exécutives sans les mécanismes de contrôle institutionnels appropriés.
La loi organique sur le renseignement envisage également que les données recueillies par le système peuvent provenir d'entités publiques ou privées, avec des exigences envoyées par l'entité directe ou son délégué et que elles doivent être répondues dans un délai pouvant aller jusqu'à deux jours. Cette disposition, établie à l'article 47, étend les possibilités de l'accès de l'État à l'information sans spécifier les critères d'exceptionnalité, ni garantir une protection à des sources confidentielles ou des droits à la défense ou à une procédure régulière.
La SIP a également mis en garde contre l'effet d'inhibiteur qui pourrait provoquer cette législation entre les journalistes enquêtant sur la corruption, le crime organisé ou les décisions gouvernementales, qui pourraient être soumises à une surveillance sans notification ni justification judiciaire.
Martha Ramos, présidente de la Freedom of the Press and Information Commission de la SIP, a déclaré que « cette loi pourrait ouvrir la porte à des représailles contre ceux qui critiquent le gouvernement ou se spécialisent dans les enquêtes journalistiques à haute impact », et a rappelé que « la transparence et la responsabilité sont des piliers essentiels du journalisme indépendant ».
Bien que la réglementation visant à mettre en œuvre cette loi n'ait pas encore été publiée – et doit être prête en décembre 2025 -, les défenseurs des droits ont exigé un examen urgent du texte juridique, en particulier des articles qui permettent la surveillance sans ordonnance du tribunal, le contrôle des informations classifiées sans supervision parlementaire efficace et accès généralisé à des données par l'exécutif.
Noboa a signé en 2024 Les déclarations de Chapultepec et de Salta s'engageant à la liberté de la presse, ont été exhortées par la SIP à s'assurer qu'une telle législation ne devient pas un mécanisme de persécution ou de silence. L'attente, selon plusieurs secteurs, est que le règlement est reformulé et des contrôles indépendants et judiciaires sont inclus qui empêchent la sécurité nationale d'être utilisé comme prétexte pour restreindre les droits fondamentaux.