Le Nicaragua ne peut pas se retirer automatiquement du Parlement centraméricain, malgré la notification envoyée par le régime de Daniel Ortega et Rosario Murillo le 3 octobre. Les députés de l'organisation ont soutenu que le traité fondateur ne contient pas de clause permettant à un État membre de le dénoncer par décision unilatérale et avec effet immédiat.
Cette position expose un différend juridique et politique après la communication envoyée par le ministère nicaraguayen des Affaires étrangères au conseil d'administration du Parlacen. Le document rapporte que le régime a décidé de dénoncer le Traité constitutif du parlement régional et d'autres instruments politiques d'intégration, sous prétexte qu'il agit « dans le plein exercice de sa souveraineté ».
Le Parlacen regroupe le Guatemala, le Salvador, le Honduras, le Nicaragua, le Panama et la République dominicaine. Le Costa Rica est le seul pays d'Amérique centrale à n'avoir jamais adhéré à l'organisation, créée dans le cadre de l'architecture régionale après les conflits armés qui ont traversé l'isthme dans les années 1970 et 1980.
Barreda a cité le précédent du Salvador, qui a supprimé en 2025 de sa Constitution une disposition liée à l'élection des représentants devant le Parlacen. Pour autant, le pays n’a pas finalisé son retrait de l’organisation régionale. « Il ne quitte pas le Parlacen parce qu'il ne le peut pas », a déclaré le député.
La discussion dépasse le cadre de la notification envoyée par Managua. Les législateurs consultés estiment qu'un éventuel retrait doit être résolu dans le cadre des mécanismes établis par le Système d'intégration centraméricain (SICA), une structure qui rassemble les institutions politiques, économiques et judiciaires de la région.
L'annonce nicaraguayenne a ravivé les critiques contre un parlement qui émet des résolutions et des avis à caractère consultatif, sans force contraignante pour les États membres. Leurs questions portent sur le coût de son fonctionnement, sa capacité d'influence limitée et l'étendue des immunités accordées à ses députés.
Le Panama a tenté d'abandonner le Parlacen en 2009. Dans ce pays, les dirigeants et les secteurs politiques l'ont décrit comme un « repaire de voleurs », au milieu de plaintes selon lesquelles l'immunité parlementaire pourrait entraver les enquêtes judiciaires contre certains représentants.
Le cas salvadorien a remis la question au débat lorsque la base constitutionnelle pour l'élection des députés à l'organisme a été supprimée. Les deux expériences, selon Barreda et Gutiérrez, montrent que le traité actuel impose des obstacles juridiques qui ne peuvent être résolus uniquement par des réformes internes ou des communications diplomatiques.
La solution proposée par le régime nicaraguayen touche également d’autres organismes régionaux. Le SICA a été créé en décembre 1991 par le Protocole de Tegucigalpa, dans le but de consolider la paix, la démocratie et l'intégration après les guerres civiles dans la région.
Sa structure comprend la Banque centraméricaine d'intégration économique (CABEI), le Secrétariat à l'intégration économique centraméricaine (SIECA) et les conseils régionaux des ministres, entre autres organisations.
Gutiérrez et Barreda ont interprété cette annonce comme un nouveau signe de la crise institutionnelle que traverse le bloc. Le régime d'Ortega et Murillo est confronté à des questions internationales liées aux violations des droits de l'homme, à la suspension des processus électoraux et à la persécution des opposants.
Il existe également des tensions au sein du SICA en raison de la nomination des représentants et de l'absence d'accords politiques entre les États membres. Les personnes interrogées ont prévenu que le bloc était privé depuis des années d’un secrétariat exécutif pleinement opérationnel et que la Cour de justice centraméricaine était désintégrée.
Barreda a déclaré que l'avenir du Parlacen dépendra des réformes qui élargiront sa fonction au sein du système régional. « Si des institutions comme le Parlacen ne sont pas réformées, elles n'ont pas d'avenir », a-t-il déclaré.