Le président du Brésil, Luiz Inacio Lula da Silva, a signé lundi le décret qui réglemente la loi de réciprocité, dans le but d'établir les bases du pays pour adopter des contre-mesures contre l'annonce du président américain Donald Trump à augmenter de 50% les tarifs sur les importations des produits brésiliens à partir du 1er août.
La réglementation, approuvée par le Congrès brésilien en mai, permet à l'exécutif national de répondre proportionnellement aux décisions commerciales unilatérales qui impliquent des obstacles ou des restrictions aux exportations du Brésil. Le décret signé par Lula da Silva détaille les procédures de protection économique que le gouvernement doit poursuivre la réciprocité contre les mesures prises par d'autres pays ou les blocs économiques qui affectent les intérêts commerciaux brésiliens.
Le texte établit que les réponses du Brésil doivent être proportionnelles et considérées par cas par cas, donnant la priorité en premier lieu à la voie diplomatique. Les consultations seront coordonnées par le ministère des Affaires étrangères, qui chercheront à réaliser des solutions négociées avant de passer à l'imposition de contre-mesures.
Le président américain Donald Trump a justifié l'augmentation des tarifs faisant référence à un «excédent élevé» du Brésil dans le commerce bilatéral, ainsi qu'à la procédure judiciaire ouverte contre l'ancien président brésilien Jair Bolsonaro, qui fait face à une enquête liée à des actes de coup d'État présumés après les élections de 2022.
Le ministre de la Présidence du Brésil, Rui Costa, a expliqué que le décret avait été signé lundi pour une publication immédiate dans la Gazette officielle mardi, la date à laquelle le gouvernement maintiendra les premiers contacts avec les sociétés exportantes pour analyser l'impact potentiel des mesures américaines et préparer une réponse coordonnée. Costa a fait valoir que la loi de réciprocité fournit des outils juridiques afin que le pouvoir exécutif « protège le pays lorsque d'autres gouvernements prennent des mesures unilatérales extemporaines et extraordinaires qui nuisent aux exportations brésiliennes ».
Le gouvernement brésilien a souligné la nécessité de « réciprocité », un engagement précédemment annoncé par Lula da Silva au cas où les négociations diplomatiques ne parviennent pas à éviter la mise en œuvre de tarifs de 50% annoncés par le gouvernement américain sous la direction de Trump.
L'ordre du jour officiel envisagera des réunions entre les représentants de l'exécutif, dirigée par le vice-président et ministre du Développement, de l'industrie et du Commerce, Geraldo Alckmin et des dirigeants des principaux secteurs d'exportation touchés. L'objectif sera d'évaluer l'impact de la décision des États-Unis, d'établir des priorités et de convenir des stratégies de réponse dans le cadre de la nouvelle loi.
La loi de réciprocité ne se met en vigueur en tant qu'instrument de défense commercial et diplomatique qu'après l'épuisement de la voie de négociation. Cependant, dans le cas où les conversations ne sont pas satisfaisantes, l'exécutif peut appliquer des mesures équivalentes, telles que les restrictions commerciales, la suspension des prestations ou l'application de tarifs aux produits américains.
Le gouvernement brésilien a fait valoir que depuis environ quinze ans, les États-Unis enregistrent des échelles commerciales favorables dans la relation bilatérale, de sorte que la décision de la Maison Blanche d'imposer des tarifs aux produits brésiliens, selon l'administration de Lula da Silva, répond plutôt aux raisons politiques liées à la situation judiciaire de Bolsonaro et non à un effort de métier.
Au cours de cette semaine, l'intensification des échanges diplomatiques et sectoriels est attendue, à la vue d'une escalade commerciale et atténuant les effets des producteurs nationaux et des exportateurs. L'exécutif a réitéré sa volonté de dialoguer tout en avançant dans la préparation des réponses possibles couvertes dans le cadre réglementaire récemment approuvé.