Le président de l'Équateur, Daniel Noboa, a de nouveau fait appel à un décret présidentiel ce samedi pour invoquer un référendum sur la création d'une assemblée constituante qui écrit une nouvelle Magna Carta. Cette action a eu lieu quelques heures seulement après que la Cour constitutionnelle de l'Équateur (CCE) a provisoirement suspendu un décret similaire a délivré la veille, approfondissant ainsi la confrontation entre l'exécutif et la plus haute juridiction du pays.
Le président a abrogé le décret précédent, dont la suspension était due au fait qu'il n'avait pas la validation préalable requise par le tribunal pour chaque question soumise à la consultation, et en a émis une autre dans le même but, exhortant le Conseil électoral national (CNE) à poursuivre les procédures stipulées dans la constitution et la législation électorale.
La plénière du CNE s'est réunie ce samedi matin à Quito dans le but de lancer le processus électoral pour le référendum prévu pour le novembre 2025. Pour l'instant, le référendum envisage deux questions confirmées: l'une sur la présence possible de bases militaires étrangères sur le territoire équatorien et un autre relatif au financement de l'État d'organisations politiques. L'appel à l'Assemblée constituante, pour le moment, reste exclue à la suite de la mesure suspensive fournie par la Cour constitutionnelle. Au cours de la session, le président du CNE, Diana Atamaint, a souligné la nécessité pour les juges de résoudre « rapidement » la suspension et la validité du décret concernant le constituant.
La Cour constitutionnelle a provisoirement suspendu le décret de la présidente Noboa à la dernière minute de vendredi, après avoir admis cinq poursuites contre l'inconstitutionnalité déposées par les organisations pour les droits de l'homme et le droit du droit. Dans une déclaration destinée à l'opinion publique, le tribunal a expliqué que la décision avait répondu au «respect strict de la Constitution et de la loi, dans le seul but de prévenir les effets irréversibles qui mettent la démocratie, l'État de droit et les droits de participation de tous les Équatoriens en danger», selon le journal, selon le journal L'univers.
Noboa, à travers un nouveau décret, a soutenu samedi qu ' »aucun organe n'a dépassé la volonté du peuple équatorien » et que, dans l'utilisation de leurs pouvoirs, il considère comme un devoir « de garantir que le populaire sera respecté et canalisé à travers les mécanismes prévus dans la Constitution, sans interférence ». Son poste a souligné le caractère essentiel de la consultation sur l'Assemblée constituante dans son projet de pays et a reproché ce qu'il considère comme «l'activisme politique» des juges constitutionnels, qu'il accuse de limiter à plusieurs reprises les initiatives exécutives par des demandes d'inconstitutionnalité.
Le conflit entre la présidence et la Cour constitutionnelle n'est pas nouveau. Ce n'est que ces derniers mois, les juges ont rejeté quatre questions soulevées par Noboa pour un référendum, déclenchant des critiques du président et des manifestations populaires organisées par son gouvernement dans des villes telles que Quito et Guayaquil. Dans les déclarations accordées à l'environnement Premiers fruitsNoboa a demandé: « Pourquoi veulent-ils empêcher les gens de se demander? Ils mettent des obstacles et des obstacles, quand ce qui est recherché, c'est que les gens décident. »
La création d'une assemblée constituante a été l'une des principales promesses de Noboa pendant la campagne qui lui a permis d'être réélues jusqu'en 2029. Il aspire à modifier la constitution actuelle, approuvée dans l'administration de Rafael Correa (2007-2017), et introduire des réformes, entre autres objectifs, de la lutte contre le crime organisé et le trafic de médicaments. Dans sa proposition, l'Assemblée serait composée de 80 membres élus en consultation populaire.
Au niveau parlementaire, l'Assemblée nationale, dominée par les forces liées au gouvernement, a approuvé en juin une réforme constitutionnelle liée à la restauration des bases militaires étrangères, qui doivent être approuvées dans le référendum, illustrant le climat de la transformation institutionnelle que l'exécutif favorise. Cependant, la crise de la sécurité s'est aggravée: au cours des six dernières années, l'Équateur a vu des homicides augmenter de plus de 600%, selon les chiffres cités par Reuters et L'univers. Le président a insisté sur le fait que ces circonstances exceptionnelles nécessitent un renouvellement du cadre juridique national.
L'appel promu par Noboa a également augmenté la réaction des organisations internationales. Juan Pappier, directeur adjoint des Amériques de Human Rights Watch (HRW), a demandé au gouvernement et au CNE de se conformer aux décisions de la Cour constitutionnelle et d'arrêter tout progrès sur la consultation constituante, comme exprimé dans le réseau social X.
À l'heure actuelle, le CNE et le tribunal litigieux électoral ont suspendu les préparatifs liés au constituant, conformément à la suspension judiciaire. Le journal L'univers Il a indiqué que la question de l'Assemblée des constituants ne sera incluse que si le tribunal émet la garantie correspondante, une délibération qui reste sans déterminer la résolution des demandes d'inconstitutionnalité présentées. L'attention publique et politique reste concentrée sur l'issue de ce processus, qui déterminera si les Équatoriens voteront sur la formation d'une nouvelle constitution dans les prochains mois.