Troconis Heredia, docteur de la Sorbonne de Paris, a été professeur aux universités vénézuéliennes Simón Bolívar (USB) et Centrale (UCV), ainsi qu'à l'Université Carlos III de Madrid. En plus de sa carrière d'avocat et de professeur de droit international, il a été pendant quinze ans député au Congrès de la République du Venezuela en tant que membre des commissions de l'énergie et du pétrole, de la politique étrangère et de l'économie.
Le Dr Jesús Troconis Heredia affirme que le système vénézuélien repose sur une solide tradition juridique en matière de propriété des ressources naturelles. « Le contrat pétrolier au Venezuela est soumis au système de propriété, selon lequel l'État conserve la propriété du sous-sol, tandis que l'individu exerce ses droits sur la surface », explique le juriste.
Selon Troconis, auteur du livre Energy, Politics and International Law, ce modèle diffère considérablement du système d'adhésion historiquement appliqué dans les pays anglo-saxons comme les États-Unis et le Royaume-Uni, où les droits sur le sol et le sous-sol sont liés au propriétaire de la terre. « Dans les contrats d'hydrocarbures, de pétrole et de gaz, il n'y a pas de transfert de propriété. Ce principe est fondamental pour comprendre le régime juridique vénézuélien », souligne-t-il.
Dans ce contexte, il mentionne la participation historique d'entreprises internationales telles que Chevron, Shell et Total, dont l'expérience technique et la capacité financière pourraient contribuer au développement du secteur énergétique vénézuélien.
Troconis soutient que toute annonce relative aux accords pétroliers doit être analysée du point de vue du droit et de la légitimité institutionnelle. « L’absence de légalité et de légitimité est évidente dans tout pacte qui s’avère défectueux ab initio, c’est-à-dire dès son origine. »
Selon lui, une partie des initiatives récemment présentées pourraient être influencées par des intérêts politiques et électoraux. « Tout cet attirail autour du prétendu grand business pétrolier ne peut pas être évalué uniquement d'un point de vue économique ; il y a aussi des facteurs politiques et électoraux évidents qui entrent en jeu », affirme-t-il.
Au-delà des controverses actuelles, Troconis estime que le Venezuela doit ouvrir une nouvelle étape basée sur la coopération économique internationale et le rétablissement de la confiance institutionnelle.
Concernant l'Opération Absolute Resolve, avec laquelle les forces militaires américaines ont extrait Nicolás Maduro et son épouse Cilia Adela Flores de Maduro du territoire vénézuélien, Troconis considère qu'elles sont plausibles « mais nous serons beaucoup plus reconnaissants lorsqu'il y aura une relation légale, permanente et stable qui permettra d'attirer des investissements pour reconstruire le pays ».
Il ajoute que la reprise du secteur énergétique pourrait devenir un moteur de modernisation du reste de l’économie. « Le Venezuela a besoin de capitaux, de connaissances techniques et de sécurité juridique pour redevenir un acteur pertinent dans l'industrie pétrolière internationale », souligne-t-il.
Le juriste souligne également l'importance stratégique de la relation bilatérale dans des questions géopolitiques de grande importance pour le Venezuela. Parmi eux, il évoque la controverse territoriale avec la Guyane, notamment en relation avec l'Essequibo et la délimitation des espaces maritimes riches en ressources énergétiques.
Troconis rappelle que le Venezuela et les États-Unis ont historiquement entretenu des relations de coopération à différentes époques du XXe siècle. Il soulève donc la nécessité de renouer ces liens sur la base du respect institutionnel, de la défense de la démocratie et de la promotion du développement économique.
« Aucune personne sensée ne devrait laisser passer une opportunité qui allie développement économique, investissement et stabilité régionale », dit-il.
Le Dr Troconis estime que la reprise économique sera impossible sans une profonde transformation institutionnelle. « Il n’est pas possible de construire une relation solide sur d’autres bases que la légalité et la légitimité », souligne-t-il.
Il propose donc d’évoluer vers un système garantissant des processus électoraux transparents et une justice indépendante. « Nous avons besoin d’élections libres, d’un corps électoral fiable et d’une Cour suprême de justice courageuse, indépendante et respectueuse des lois », déclare-t-il.
De même, il soutient qu'il est essentiel de regagner la confiance des citoyens dans les institutions. « Les Vénézuéliens doivent croire à nouveau que leurs droits existent et qu'ils peuvent être efficacement exercés et protégés », dit-il.
Pour le juriste, la démocratie vénézuélienne nécessite aussi une profonde révision de son système d’organisations politiques. « La confiance dans les partis politiques est un élément essentiel de la stabilité démocratique », dit-il.
Troconis rappelle que les démocraties les plus consolidées ont réussi à construire des institutions solides grâce à la force de leurs organisations politiques et soutient donc que « la reconstruction du Venezuela nécessite des institutions fortes, des partis responsables et des citoyens engagés dans la démocratie comme mode de vie et pas seulement comme système politique », conclut-il.