Ces jours-ci, un projet de loi en est à sa première procédure constitutionnelle visant à punir ceux qui ne rendent pas périodiquement visite à leurs personnes âgées, proposant même des amendes élevées en cas d'abus grave ou d'abandon. Cependant, l’initiative a déjà reçu ses premières objections, émanant de nul autre que la Cour suprême.
Présentée par le sénateur Francisco Chahuán (RN), la norme vise à protéger le « droit des personnes de plus de 65 ans au maintien de relations familiales et sociales » et prévoit des plaintes auprès du ministère public et des sanctions allant de 70 à 700 dollars.
« Actuellement, notre législation n'a pas pris en compte une procédure spécifique qui réglemente un régime de visite pour les personnes âgées, similaire à celui de relation directe et régulière pour les enfants et adolescents (NNA), ce qui a conduit les tribunaux de la famille à adopter des accords à sa place, sans force obligatoire et dans le contexte normalement des cas de violence domestique », lit-on dans le document présenté, selon Émol.
Pour cette raison, le projet établit une procédure judiciaire « qui réglemente les contacts personnels » des personnes de plus de 65 ans, qui seront les premières à pouvoir exiger qu'un de leurs proches entretienne des contacts réguliers.
D'autres personnes qui pourraient demander un régime de visites périodiques sont des parents ayant jusqu'au quatrième degré de consanguinité ou au deuxième degré d'affinité ; son représentant légal et, de manière générale, toute personne pouvant démontrer qu'elle entretient un lien affectif avec la personne âgée concernée.
Ces visites seront supervisées par les tribunaux de la famille, qui « connaîtront les demandes d'établissement, de suspension ou de cessation d'un régime de visites ou de contacts périodiques d'une personne âgée avec ses proches avec lesquels elle ne vit pas ».
Cependant, le non-respect de ce régime de visite sera « considéré comme une grave violation du droit de la personne âgée à entretenir des relations familiales et sociales », pour laquelle le tribunal pourra imposer des amendes de 1 à 10 UTM (70 à 700 dollars) « à répétition en cas de récidive, et dans des situations graves, transmettre les dossiers au ministère public si les faits constituent un délit d'abus ou d'abandon ».
Étant donné que l'initiative concerne nécessairement le pouvoir judiciaire, la Cour suprême a publié un mémoire de 12 pages affirmant que « bien qu'il semble évident que l'initiative a de bonnes intentions et reconnaît un problème social réel et de plus en plus récurrent – l'isolement des personnes âgées et le vieillissement de la population -, la vérité est que son mode de mise en œuvre suscite plusieurs considérations et mises en garde, tant dans sa conception réglementaire que dans ses mécanismes procéduraux ».
Le premier est lié à la liberté des personnes âgées de décider de leur vie privée et des personnes avec lesquelles elles souhaitent entretenir des contacts.
« Remplacer leur volonté par une notion abstraite d'intérêt supérieur pourrait non seulement être paternaliste et envahissant, mais finir par violer l'essence de leur autonomie », souligne l'analyse.
Le document mentionne également la loi sur la protection des droits et intérêts des personnes âgées promulguée en Chine en 2013 – similaire à celle présentée par le sénateur Chahuán – qui, cependant, est née « dans un contexte démographique, culturel et politique très particulier, caractérisé par le vieillissement accéléré de la population, l'héritage de la politique de l'enfant unique et d'éventuels problèmes dans un filet de sécurité sociale surchargé ».
« Ces circonstances font de cette expérience un cas exceptionnel et difficile à reproduire dans les réalités institutionnelles et sociales comme celle de notre pays », ont-ils déclaré depuis le plus haut tribunal.
Pour cette raison, « si le but du projet est de prévenir les abus, l'abandon ou la négligence des personnes âgées, la voie appropriée ne semble pas être de judiciariser le manque de proximité ou d'affection, mais plutôt de renforcer les instruments juridiques existants », concluent-ils.
Une fois connu le jugement de la Cour suprême, Chahuán lui-même a reconnu que « plusieurs points méritent d'être pris en compte, parmi lesquels la commodité de réviser la législation comparée, par exemple l'expérience de la Chine, qui a une histoire en la matière, que nous analyserons pour incorporer des améliorations au texte », a-t-il déclaré aux médias susmentionnés.
Ainsi, le parlementaire a assuré qu'il espérait que son projet avance au Sénat et ainsi « présente des indications allant dans ce sens, afin de renforcer le projet et de faciliter son traitement jusqu'à ce qu'il devienne loi ».