La CIDH a averti que la consolidation du régime de facto au Venezuela a approfondi l’impunité et affaibli davantage l’État de droit, comme le reflète son dernier rapport annuel. Selon la CIDH, le pays a consolidé une dictature après la fraude électorale de 2024, un processus « marqué par des plaintes pour fraude, opacité et violations systématiques des droits de l’homme », qui a permis à Nicolas Maduro de rester au pouvoir jusqu’à son expulsion du territoire vénézuélien le 3 janvier 2026.
Le rapport approuvé par la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) le 17 décembre 2025 et envoyé à l'État vénézuélien le 20 janvier 2026, sans aucune observation, indique qu'au cours de l'année 2025, le ministère public et le système judiciaire ont continué à ne pas enquêter ni punir les graves violations des droits de l'homme, notamment les meurtres, les traitements cruels, les détentions arbitraires et les violations de la procédure régulière, survenues pendant et après le processus électoral de 2024.
Le document souligne comme point critique que le Conseil National Électoral (CNE) n'a pas encore publié le procès-verbal qui étayerait les résultats officiels. Cette omission, affirme la Commission, a contribué à la concentration totale des pouvoirs publics entre les mains d'autorités de fait, ce qui démontre la nature dictatoriale du régime.
« La gravité de la situation nécessite une action diplomatique urgente pour restaurer la démocratie et reconstruire des institutions fondées sur l'État de droit et les droits de l'homme », souligne le rapport.
La CIDH rappelle également que les violations graves et systématiques des droits de l'homme commises au cours des années précédentes ont motivé l'ouverture d'une enquête formelle pour crimes contre l'humanité par le Bureau du Procureur de la Cour pénale internationale (CPI), la première ouverte dans l'hémisphère occidental.
La Commission a observé, entre 2005 et 2016, une concentration progressive du pouvoir au sein de l’exécutif vénézuélien. En 2017, l'organisation avait déjà alerté sur une crise institutionnelle dérivée de l'ingérence de l'Exécutif dans d'autres pouvoirs publics, une situation qui s'est aggravée en 2019 avec l'absence d'État de droit.
D’ici 2025, selon la CIDH, le Venezuela a consolidé un régime dictatorial après la fraude électorale de 2024, raison pour laquelle il soutient la présentation d’un dossier formel devant la Cour. Le document affirme que l’impunité fait partie d’une stratégie délibérée visant à maintenir le contrôle politique et à faire taire la dissidence.
Il affirme que l’absence de système démocratique a rendu impossible l’exercice des libertés fondamentales et des droits de l’homme universels, permettant l’usage abusif du pouvoir pour persécuter les opposants et restreindre l’accès à une protection judiciaire efficace et l’exode de plus de 6,8 millions de personnes depuis 2015, devenant ainsi l’une des crises migratoires les plus graves au monde.
De l'avis de la Commission, l'investiture de Nicolas Maduro, le 10 janvier 2025, a consolidé le régime dictatorial au Venezuela. Les institutions publiques ont été instrumentalisées pour favoriser la candidature officielle et entraver la participation de l'opposition.
Des interdictions administratives, des entraves discriminatoires au vote, le retrait des missions d'observation internationales et des arrestations arbitraires ont été documentés. Le processus électoral du 28 juillet 2024 a été marqué par un manque de transparence et de graves allégations de fraude, le CNE ayant nié les audits indépendants et omis de publier les résultats des votes.
Un autre aspect du rapport est le refus de l'État de respecter ses obligations internationales dans le cadre d'une stratégie de consolidation du régime de facto, qui se manifeste par de graves omissions dans la garantie des droits et dans le respect des décisions de la CIDH et de la Cour interaméricaine.
Le 21 août 2025, la Cour interaméricaine a réaffirmé la validité des obligations découlant de la CIDH pour le Venezuela, en soulignant la compétence des organes du Système interaméricain des droits de l'homme et l'obligation de l'État de mettre en œuvre ses décisions. L'État vénézuélien n'a pas répondu à la demande de visite de la CIDH pour observer la situation des droits de l'homme.
De même, la CIDH constate un manque manifeste de volonté de lutter contre l'impunité : l'État n'a fait état d'aucun progrès dans les enquêtes sur les violations graves des droits de l'homme dans le contexte électoral. Au cours de cette période, au moins 28 meurtres, 195 blessés, 2 229 arrestations et 29 disparitions forcées de courte durée ont été enregistrés, selon la Mission internationale indépendante d'établissement des faits de l'ONU.
La CIDH souligne que le cas vénézuélien illustre l’interdépendance entre la démocratie, les droits de l’homme et l’État de droit. L’éclatement délibéré de cette triade, résultat de la cooptation des pouvoirs publics, a généré une crise sans précédent dans la région.
La prestation de serment de Maduro le 10 janvier 2025 a signifié un effondrement de l'ordre constitutionnel et la consolidation du régime dictatorial. L’opacité électorale et les restrictions des droits politiques empêchent que les élections de 2024 soient considérées comme légitimes, projetant une fausse apparence de démocratie et l’absence de conditions minimales pour l’exercice effectif des droits politiques.
Le Venezuela a été inclus dans le rapport pour sa grave violation des éléments fondamentaux de la démocratie représentative prévus dans la Charte démocratique interaméricaine, essentiels à la réalisation des droits de l'homme.
Les éléments suivants ont été identifiés : accès discriminatoire et exercice abusif du pouvoir, altération de l'ordre constitutionnel, violations massives et systématiques des droits de l'homme et omissions dans l'adoption de mesures visant à rendre effectifs les droits fondamentaux. Le non-respect systématique de l'obligation de l'État de lutter contre l'impunité témoigne d'un manque manifeste de volonté.
La CIDH réaffirme qu'au Venezuela il n'y a pas d'indépendance judiciaire, ce qui facilite la concentration du pouvoir au sein du Parti Socialiste Unifié du Venezuela (PSUV) et l'impunité.
Au caractère hautement provisoire des juges, aux nominations irrégulières et à l’opacité de l’administration de la justice qui perpétuent le manque de garanties, s’ajoute le nouveau règlement, approuvé en octobre 2025, qui consolide le système des juges provisoires, permettant leur révocation sans garanties, en contradiction avec les normes internationales.
Le rapport affirme qu’en 2025, des schémas répressifs ont persisté, tels que des détentions arbitraires, des disparitions forcées et des violations des procédures régulières contre les opposants, les journalistes et les défenseurs des droits humains.
Au cours du processus électoral et de l'investiture présidentielle, les forces de sécurité (SEBIN, DGCIM, PNB, CONAS, GNB) ont procédé à des arrestations dans les maisons, sur la voie publique, sur les lieux de travail et dans les zones proches des centres de vote, souvent sans ordonnance du tribunal ni communication des motifs.
« Les arrestations arbitraires avaient un motif politique, puisqu'au moins 70 personnes liées à María Corina Machado et à d'autres organisations d'opposition ont été arrêtées. » Un recours excessif à la force et le manque d’accès à l’assistance consulaire pour les étrangers détenus ont été documentés.
La CIDH condamne le recours au droit pénal pour réprimer et persécuter les opposants, les journalistes et les défenseurs des droits de l'homme, et rejette l'utilisation des personnes privées de liberté comme monnaie d'échange diplomatique.
En 2025, la pratique des disparitions forcées comme stratégie de persécution politique persistait. En outre, la persécution des journalistes et des professionnels de la presse s’est intensifiée, reflétant la fermeture systématique de l’espace d’information et civique au Venezuela.
La CIDH affirme que « comme cela se produit dans les régimes dictatoriaux, l’opacité de l’information et le manque de transparence des institutions publiques au Venezuela entravent sérieusement l’accès à des données vérifiables sur la situation des droits de l’homme ». Par conséquent, les informations « officielles » sont rares, fragmentaires et, « dans de nombreux cas, manquent de crédibilité, répondant à des objectifs de propagande de l’État plutôt qu’à des critères de responsabilité ».
Le manque d’accès à des informations publiques fiables « entrave la vérification indépendante des faits, limite le travail de surveillance internationale et renforce l’impunité structurelle qui caractérise le régime de facto actuel », indique le document.
Il souligne que le rapport a été élaboré sur la base de sources d'information primaires et secondaires, en analysant les témoignages reçus à travers le Mécanisme spécial de surveillance pour le Venezuela (MESEVE), les informations disponibles dans les cas, pétitions et mesures conservatoires et provisoires présentées lors des audiences publiques, ainsi que celles enregistrées dans les communiqués de presse de la Commission, les rapports annuels et thématiques.
Ils ont également examiné les actes des institutions publiques à tous les niveaux et branches du pouvoir, y compris les amendements constitutionnels, la législation, les décrets, les décisions judiciaires et les déclarations des autorités de facto.
De même, les conclusions d'autres organes internationaux des droits de l'homme, y compris les organes conventionnels, les rapporteurs et les groupes de travail, le Conseil des droits de l'homme et d'autres organes et agences spécialisés des Nations Unies (ONU) ; rapports sur les droits de l'homme émanant des gouvernements et des organismes régionaux ; rapports des organisations de la société civile et informations présentées par elles et par des individus ; information publique largement diffusée dans les médias ; et la recherche juridique et universitaire.
Dans le rapport annuel que la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH), publié le 26 février 202, souligne qu'elle est composée d'Edgar Stuardo Ralón Orellana, Andrea Pochak, José Luis Caballero Ochoa, Gloria Monique de Mees, Arif Bulkan, Riyad Insanally, Roberta Clarke, Carlos Bernal Pulido, Marion Bethel et Rosa María Payá Acevedo.
Chez la Secrétaire Exécutive, Tania Reneaum Panszi ; la chef de cabinet du Secrétariat exécutif, Patricia Colchero ; María Claudia Pulido, secrétaire exécutive adjointe pour le suivi, la promotion et la coopération technique des droits de l'homme, et Jorge Meza Flores, secrétaire exécutif adjoint pour le système des dossiers et des pétitions.