Comment Nayib Bukele envisage-t-il d’être réélu au Salvador ?

Il y a six articles de la Constitution politique d’El Salvador dans lesquels il est directement ou indirectement interdit . Malgré cela, le président salvadorien, Nayib Bukele, cherche à nouveau à concourir comme candidat à la présidence lors des élections de 2024, une aspiration qu’aucun président salvadorien n’avait concrétisée depuis 78 ans.

La voie qu’il cherche à suivre a été pavée par une résolution prise par un groupe de magistrats de la Chambre constitutionnelle, nommés par les alliés de Bukele au Congrès, quelques mois seulement après avoir limogé les précédents magistrats.

Ces juges, en leur qualité d’interprètes de la Constitution, ont analysé une phrase passée dans laquelle il était dit qu’un président devait terminer son mandat de cinq ans et attendre 10 pour briguer à nouveau la présidence. Désormais, c’est au « peuple » de décider si le président doit continuer ou, au contraire, opter pour une autre option, indique une résolution publiée le 3 septembre 2021.

Avec le pouvoir que donne une résolution judiciaire, Bukele a annoncé le 15 septembre, jour de la célébration de l’indépendance en Amérique centrale, son intention de se présenter à nouveau comme candidat à la présidence d’El Salvador, dans un scénario où il n’y a pas d’autres politiciens qui assimilent la popularité du président.

« La candidature va être présentée et c’est tout. Ils ne vont pas réformer la Constitution pour cela ou quoi que ce soit du genre. Ils vont simplement s’excuser et alléguer cette résolution, entre guillemets, comme justification pour rester au pouvoir », a déclaré le constitutionnaliste Enrique Anaya au journal.

Dans un scénario dans lequel la Chambre constitutionnelle de la Cour suprême de justice d’El Salvador approuve une nouvelle candidature présidentielle de Nayib Bukele, il n’y a, pour le moment, aucune institution publique qui s’y oppose.

Par exemple, le Tribunal suprême électoral, qui est la plus haute autorité électorale d’El Salvador, a déclaré le lendemain de la résolution que ceux-ci « et les jugements (de la Chambre) sont sans appel et obligatoires », se référant à la décision d’ouvrir un espace pour une candidature continue à la présidence.

Bukele a de son côté la résolution de la Chambre, le consentement du Tribunal suprême électoral, la majorité de l’Assemblée législative et au moins 86% d’approbation populaire selon certains sondages d’opinion publiés ces derniers mois.

Les voix contre

Mais les deux principaux arguments de certains avocats qui s’opposent ce sont les articles de la Constitution qui l’interdisent et « l’illégitimité » de la Chambre qui favorise la réélection.

« Il y a six dispositions dans la Constitution qui visent à garantir l’alternance dans l’exercice du pouvoir. Ceux-ci, directement ou indirectement, répondent à ce principe et le principal est l’article 152 où la réélection présidentielle immédiate ou continue est expressément interdite. Il n’est pas question d’interprétation là-bas », a déclaré l’avocat José Marinero.

De même, la décision d’autoriser la réélection présidentielle est une décision tout à fait « illégitime », a-t-il ajouté, car « elle émane d’un tribunal qui n’est pas « légitimement constitué ».

Une position partagée par Anaya, qui a souligné que ceux qui composent la Chambre constitutionnelle qui ont donné le feu vert à la réélection sont des « usurpateurs qui sont entrés à la Cour suprême de justice par les armes, avec la police ».

Dans la nuit du 1er mai 2021, lorsque le Congrès salvadorien, lors de sa première session, a révoqué les magistrats de la précédente Chambre constitutionnelle et le procureur général, le bâtiment où travaillaient les précédents juges a été repris par la police nationale civile, dans un effort pour empêcher l’entrée des magistrats révoqués.

« Ce que nous avons au Salvador, c’est l’imposition des faits par la force. Il n’y a pas d’application légale, il n’y a pas d’état de droit. Nous sommes dans une dictature et elle va se consolider de plus en plus », a ajouté le constitutionnaliste.

Le pays le plus proche du Salvador qui garantit deux mandats présidentiels continus exercés par la même personne est les États-Unis. En Amérique centrale, au contraire, il existe une tradition de rejet de la réélection et la jurisprudence internationale la délégitime également, a déclaré l’expert en relations internationales Napoleón Campos au .

« La jurisprudence internationale sur la non-réélection délégitime et dépouille de toute validité la prétention de quiconque souhaite être réélu au Salvador. (…) Toute proposition de réélection est clairement interdite par la Magna Carta du Salvador et va à son tour à l’encontre du développement de la jurisprudence internationale à commencer par le système interaméricain », a ajouté Campos.

Mais que dit le gouvernement sur la légalité du processus ?

Selon le vice-président Félix Ulloa, l’article 152 de la Constitution salvadorienne n’interdit pas la candidature présidentielle continue.

Dans une interview à la chaîne d’État 10, il a déclaré que les interdictions pour le président d’être candidat sont au nombre de deux : qu’il n’a pas occupé la présidence au cours de la période immédiatement précédente ou au cours des six derniers mois.

« La période immédiatement précédente est celle qui s’est terminée avec le mandat de Sánchez Cerén (2019) (…) et une autre, s’il (Bukele) a décidé qu’il va se présenter comme candidat, il doit cesser d’exercer le présidence six mois auparavant », a-t-il dit. .

Malgré les centaines de plaintes concernant des arrestations arbitraires pendant le régime d’urgence ou la légalisation du bitcoin comme deuxième monnaie, Nayib Bukele, 41 ans, a annoncé sous les applaudissements des responsables et les critiques de la communauté internationale pour sa dérive autoritaire, cherchant à être président du Salvador. pour la deuxième fois.