La Commission de technologie, tourisme et investissement a approuvé la réforme de la loi qui réglemente la Surintendance générale de l'électricité et des télécommunications (SIGET), dans le but de délimiter ses pouvoirs exclusivement au secteur des télécommunications. La mesure vise à réorganiser le cadre institutionnel de l'État et à transférer les compétences en matière d'électricité à la Direction générale de l'énergie, des hydrocarbures et des mines (DGEHM).
Lors de la session de la Commission de Technologie, Tourisme et Investissement, les députés ont donné leur feu vert à une proposition modifiant le titre de la loi pour l'appeler « Loi portant création de la Surintendance générale des télécommunications ». Le changement établit que le SIGET exercera uniquement des fonctions de régulation sur le secteur des télécommunications, tandis que les responsabilités dans le domaine de l'électricité seront transférées à la DGEHM, une entité rattachée au ministère de l'Économie.
Le directeur général de l'Énergie, des Hydrocarbures et des Mines et président de la Commission Exécutive Hydroélectrique de la Rivière Lempa (CEL), Daniel Alejandro Álvarez Campos, a expliqué à la commission que la réforme « transfère tous les pouvoirs dont dispose le SIGET en matière d'électricité uniquement, pour consolider un cadre institutionnel plus intégré et cohérent avec les objectifs stratégiques du secteur ». Álvarez a expliqué que la transition se ferait par l'intermédiaire d'une commission spéciale et qu'elle disposerait d'un délai maximum de six mois pour achever le transfert des dossiers, des dossiers et des ressources.
Lors du débat, plusieurs législateurs ont défendu l'initiative du gouvernement. Le député William Soriano a déclaré que « l'énergie est l'épine dorsale d'un pays » et a estimé que la réforme « obéit également à la planification du gouvernement du président Nayib Bukele ». Il a noté que la centralisation des pouvoirs de régulation au sein de la DGEHM permettra « une plus grande sécurité juridique pour les investisseurs et des règles claires pour le secteur ».
La députée Elisa Rosales a lu l'avis favorable de la commission, qui affirme que « la proposition renforce la coordination entre les institutions publiques en évitant la duplication des fonctions et en optimisant l'utilisation des ressources de l'État ». Le document souligne également que la mise à jour juridique vise à « harmoniser le contenu de la loi avec la redistribution actuelle des pouvoirs, en renforçant la sécurité juridique en éliminant les dispositions qui ne correspondent plus à la structure institutionnelle ».
Le nouveau cadre juridique établit que le SIGET sera uniquement responsable de l'application des normes internationales et nationales en matière de télécommunications, ainsi que de la supervision, de la réglementation et du contrôle de ce secteur. L'entité jouira d'une autonomie administrative et financière et aura le pouvoir d'approuver les tarifs, de dicter des normes techniques, de résoudre les conflits et de publier des informations statistiques sur les télécommunications.
De son côté, la DGEHM assumera la régulation et la supervision du secteur électrique, y compris l'autorisation des concessions, l'approbation des charges et tarifs, et la gestion du registre public de l'électricité. Le transfert de fonctions prévoit également le transfert d'actifs, de dossiers et de personnel technique, conformément aux lignes directrices établies dans la proposition.
Au cours de la discussion, la représentante Claudia Ortiz a exprimé ses inquiétudes sur le processus et a mis en garde contre un possible conflit d'intérêts, soulignant que « le directeur des Hydrocarbures et des Mines est également le président du CEL, qui est un producteur d'énergie. Ainsi, la même personne va diriger une institution qui sera celle qui régulera le secteur et une institution qui sera régulée ». Ortiz a demandé que l'Assemblée surveille cette dualité de fonctions.
L'avis approuvé introduit également de nouvelles règles pour la nomination des administrateurs du SIGET, interdisant à ceux qui ont occupé cette fonction de représenter les opérateurs du secteur pendant les deux années suivant leur direction. Les règlements, résolutions et normes édictés par le SIGET en matière d'électricité resteront en vigueur jusqu'à ce que la DGEHM dicte de nouvelles dispositions.
Le Ministère des Finances devra virer les dotations budgétaires correspondantes, et les démarches administratives en cours relèveront de la DGEHM. Les procédures judiciaires déjà entamées se poursuivront sous la direction du SIGET.
La présidente de la commission, Dania González, a indiqué à la clôture de la séance que « la clarté dans la répartition des pouvoirs réduit les charges administratives inutiles, facilite la prise de décision et permet à chaque entité d'exercer ses pouvoirs dans un cadre juridique clairement défini ».