Les militaires à la retraite ou en réserve active ont appelé à manifester le lundi 16 novembre, à 11 heures du matin, devant les sièges de l'Institut de protection sociale des forces armées (IPSFA) dans chaque région du pays et au siège principal de Caracas. La mobilisation est « en solidarité avec les fonctionnaires qui manifestent également », en soutien à la grève nationale.
Cet appel découle d'une communication adressée au ministre de la Défense, le général en chef (EJ) Gustavo Enrique González López, et étendue à l'ensemble du haut commandement militaire et au président de l'IPSFA, le général de division (EJ) César Augusto Febres Cabello. Dans le document, les militaires retraités des Forces armées nationales et les membres de leurs familles ayant droit à l'aide sociale décrivent comme complexe la crise économique qu'ils traversent.
Les signataires citent la Constitution de la République bolivarienne, qui établit que l'État doit garantir une vie digne. « Ils ont même enlevé notre dignité aux militaires retraités », affirment-ils.
« Une fois de plus, nous, militaires à la retraite, sommes humiliés avec le versement de nos primes », affirment-ils, estimant qu'elles sont « en dessous de la rémunération globale d'un mois, qui est de 240 dollars ». Ils soulignent qu'« en raison des droits acquis », ils ont droit à des primes d'au moins 960 dollars, soit l'équivalent de quatre mois.
Ils rappellent que jusqu'en 2013, « pendant de nombreuses années, les primes étaient calculées sur la base du salaire mensuel complet », de sorte qu'un militaire actif ou retraité recevait en moyenne 3 000 dollars pour trois mois de primes, ce qui devenait un « droit acquis ».
Selon la communication, la Constitution établit que les forces armées « doivent disposer de leur propre régime complet de sécurité sociale, tel qu'établi par leur loi organique respective ». En invoquant la norme constitutionnelle et l'article 74 de la Loi de sécurité sociale des Forces armées nationales bolivariennes (FANB), ils soulignent qu'elle établit « l'autonomie de gestion de nos fonds de pension ».
Pour cette raison, affirment-ils, la compétence est exclusive de l'IPSFA, « et non de l'Office national du budget (Onapre), comme cela a été fait arbitrairement en retirant la compétence de l'IPSFA ».
Les signataires soulignent que les Vénézuéliens sont actuellement « les travailleurs les moins bien payés d'Amérique latine et peut-être du monde », avec un salaire minimum de 130 bolivars par mois, soit 0,14 dollar. Le gouffre avec le panier alimentaire de base, qui « coûte environ 900 dollars », est immense.
Selon lui, le salaire d'un soldat est une indigence : le salaire de base le plus élevé d'un général est de 2 dollars, celui d'un colonel est d'environ 1,50 dollars et celui d'un sergent est de 1,20 dollars par mois. Ils ajoutent que l'IPSFA a payé les primes basées sur le salaire minimum (6 dollars), plus une redevance pour le système Patria de 222 dollars. Ils considèrent que les bénéfices socio-économiques « semblent s’être éteints ».
Dans la lettre, ils rappellent l'article 3 de la Constitution, qui énonce comme objectifs de l'État « le respect de la dignité, la construction d'une société juste, le bien-être du peuple ». Et ils se demandent : « Est-il juste qu’un officier militaire à la retraite, après avoir servi le pays pendant 30 ans ou plus, soit soumis à des niveaux d’indigence ou de mendicité ?
Ils citent également l’article 89, selon lequel « aucune loi ne peut modifier l’intangibilité et la progressivité des droits et prestations du travail ». Sur cette base, ils soutiennent que le décret sur les primes viole la Constitution. « Autrefois, nous bénéficiions d'un système de protection sociale équitable, mais celui-ci a été exterminé », disent-ils.
Ils invoquent également l'article 91, qui établit que l'État doit garantir une vie digne grâce à un « salaire minimum vital », ajusté chaque année, suffisant pour satisfaire les besoins fondamentaux du travailleur et de sa famille.
L’argument central est que les militaires à la retraite se voient refuser et éliminer les avantages socio-économiques acquis dans le passé et leur respect obligatoire. « Ceci est établi dans les articles 30 et 31 de la Loi Organique de Sécurité Sociale de la FANB, qui envisagent les programmes que l'IPSFA doit entreprendre », indiquent-ils.
En outre, ils soutiennent que l’article 39 de cette loi, connue sous le nom de Black First Law, n’est délibérément pas respecté, qui envisage « l’égalisation de la rémunération des retraités avec celle des actifs ».
En termes comparatifs, ils soulignent que le salaire de base d'un soldat à la retraite pour subvenir aux besoins de sa famille est au Venezuela « d'environ 240 dollars par mois », tandis qu'en Colombie, en Équateur et au Pérou, un colonel reçoit un salaire mensuel de plus de 3 500 dollars.
Les signataires demandent aux autorités militaires et à l'IPSFA de leur restituer, « comme il s'agit d'un droit légal et constitutionnel », le paiement de quatre mois de primes calculées sur l'intégralité du salaire mensuel, et exigent qu'un minimum de 960 dollars soit versé.
Ils demandent également que soit activé Seguros Horizonte, « ce qui est presque inexistant », car les primes ne correspondent pas aux salaires, la politique HCM n'existe pas et « ils ne nous acceptent pas dans les cliniques privées ».
La dernière revendication est l'augmentation du montant des retraites conformément à la Constitution et à la loi. « Vu l'urgence du dossier, ils devraient supprimer la prime dite de coresponsabilité et de formation », concluent-ils.