La Commission du tourisme du Congrès du Guatemala a commencé à étudier l'initiative 6811, une réforme globale de la loi Inguat qui vise à remplacer un cadre en vigueur depuis 1967 pour moderniser la gouvernance de l'institut, redéfinir son conseil d'administration, revoir le Fonds d'investissement touristique et créer un guichet unique, dans un secteur qui, selon le WTTC, contribue déjà à 51,8 milliards de quetas et à 5,4% du PIB du pays.
Le débat législatif a commencé par une demande de délai supplémentaire pour examiner les 29 réformes incluses dans le projet. Les députés Luis Rodríguez et César Fión ont demandé une analyse détaillée avant que le jugement n'avance, avec une marge pour des observations et d'éventuels changements.
La discussion a eu lieu alors que le tourisme guatémaltèque montre un poids économique croissant. Selon le Conseil mondial du voyage et du tourisme, en 2025, l'activité a soutenu 556 000 emplois, et d'ici 2026, la projection est de 55 milliards de QA et une contribution de 5,6 % au produit intérieur brut.
La commission, présidée par le député Alberto de León, a examiné le projet d'avis avec les autorités de l'institut et des représentants du monde des affaires. Étaient présents Bianka Espósito, directrice générale adjointe d'Inguat ; Andreas Kuestermann, membre du conseil d'administration d'Agexport ; et des délégués de la Chambre guatémaltèque du tourisme.
Au cours de la présentation, il a été indiqué que la législation actuelle est obsolète et que la proposition vise à moderniser l'institution sans en altérer l'esprit. Les changements se concentrent sur quatre axes : la gouvernance institutionnelle, le conseil d'administration, la Foditur et le guichet unique du tourisme.
L'un des points centraux est la nouvelle intégration du conseil d'administration. Le système proposé comprend des représentants désignés par le Président de la République au Conseil des ministres, le ministère de l'Économie, le Congrès à travers la Commission du tourisme et le secteur privé, avec la participation de Camtur et Agexport.
Dans le cas du représentant du Congrès, la commission doit convoquer, purger les dossiers et présenter six noms à la séance plénière pour l'élection. Le directeur général de l'institut participerait également au conseil d'administration, mais sans droit de vote.
Compte tenu des observations des députés, De León a proposé d'installer la semaine prochaine une table technique pour examiner chaque article avec les membres de la salle législative et leurs conseillers. L'objectif, a-t-il expliqué, est d'incorporer des corrections et des observations avant que le projet ne poursuive son processus.
Le cœur de l'initiative est une mise à jour juridique d'Inguat pour répondre aux besoins actuels du secteur du tourisme. Cette réponse comprend des outils pour moderniser la planification, renforcer la promotion nationale et internationale, améliorer les infrastructures dans les destinations prioritaires, promouvoir les investissements, faciliter les procédures et mettre à jour les mécanismes de contrôle.
La proposition repose également sur trois principes : stabilité du secteur, gouvernance partagée et génération d'opportunités. Le texte précise que le développement du tourisme doit impliquer l'État, le secteur privé, les communes, les communautés d'accueil et les prestataires de services.
Héctor Aldana a soutenu la nécessité d'actualiser la loi, tout en avertissant que certains points devaient être révisés. Parmi elles, il a mentionné des dispositions qui pourraient être liées aux pouvoirs d'autres institutions et des propositions liées aux charges fiscales.
Nery Mazariegos a soutenu que le Guatemala possède une richesse naturelle et culturelle qui n'a pas été pleinement exploitée pour attirer le tourisme national et international. Fión, pour sa part, a souligné que Tikal génère environ 31 millions de quetas par an, ressources actuellement allouées à l'Institut d'anthropologie et d'histoire, et a proposé de discuter de la manière de renforcer le financement pour la promotion et le développement du tourisme.
Lorsqu'il a présenté la proposition en juillet, Harris Whitbeck a déclaré que : « La réforme permettra à INGUAT de répondre avec une plus grande capacité technique, de planification, de financement, de promotion, de contrôle et d'exécution aux défis actuels. »
Espósito et les représentants de Camtur ont exprimé leur volonté de participer à l'analyse technique pour expliquer la portée de la réforme et répondre aux observations. Kuestermann a ajouté que le secteur promeut des changements pour renforcer le tourisme national depuis plus de 20 ans et a confirmé la participation de l'entité à la table technique.
Les représentants César Fión, Gustavo Cifuentes, Héctor Aldana, Nery Mazariegos, Christian Martínez et Luis Rodríguez ont participé personnellement à la réunion. Mercedes Monzón et Ronalth Ochaeta étaient présents virtuellement.