Le gouvernement de Bolivie a transmis à l'Assemblée législative le projet de loi portant approbation d'un crédit du Fonds monétaire international (FMI) d'un montant de 1,9 milliard de dollars, destiné à soutenir un programme de réformes économiques à mettre en œuvre sur trois ans et à contribuer à couvrir les besoins de financement pendant la « période de transition ».
Le document, transmis à la Commission de Plan de la Chambre des Députés, propose l'approbation d'un prêt de 1.369 millions de Droits de Tirage Spéciaux (DTS), une unité de compte du FMI qui équivaut aux 1.900 millions de dollars annoncés par le gouvernement en juillet dernier.
Le projet justifie le besoin de financement international en raison des déséquilibres budgétaires et extérieurs auxquels la Bolivie est confrontée, notamment « des déficits budgétaires persistants, une baisse des revenus et des exportations d'hydrocarbures, une liquidité réduite des réserves internationales, des restrictions monétaires, des pressions inflationnistes et des besoins de financement accrus du secteur public ».
Dans ce contexte, le document indique que ces ressources visent à soutenir un programme global de réforme et à couvrir les besoins économiques pendant la « période de transition ». « Le financement du FMI soutient le programme économique défini par les autorités boliviennes et ne remplace pas la compétence de l'État pour adopter des décisions de politique économique », précise-t-il.
Cependant, les réformes prévues dans le programme du Gouvernement, leurs objectifs ou leurs délais, ni les engagements pris, dans ce cadre, auprès du FMI, sont connus publiquement.
Pour l'analyste économique Gonzalo Chávez, le financement est favorable car il peut renforcer les réserves, atténuer les besoins fiscaux et faciliter l'obtention de ressources supplémentaires provenant d'autres organisations. Cependant, il prévient qu'il est nécessaire de connaître les engagements assumés par l'État bolivien et le programme qu'il est prévu de mettre en œuvre.
« Le projet explique raisonnablement le crédit, mais il ne nous permet toujours pas de connaître le programme de manière suffisamment détaillée », a déclaré l'analyste, ajoutant qu'avant de voter, l'Assemblée devrait connaître des aspects tels que « les mémorandums économiques et techniques, les actions antérieures, les objectifs fiscaux, monétaires et de réserve, le calendrier et les conditions de chaque décaissement », entre autres aspects.
« L'urgence ne justifie pas d'approuver aveuglément, mais la transparence ne doit pas non plus devenir un prétexte pour bloquer les ressources nécessaires. Le crédit peut être un pont ; la responsabilité de l'Assemblée législative est de vérifier que les 1,9 milliards de dollars mènent à une économie durable et ne financent pas simplement le retour au même précipice, mais avec davantage de dette », a-t-il ajouté.
Jusqu'à présent, les forces politiques représentées à l'Assemblée législative n'ont pas défini de position de bloc sur le crédit auprès du FMI, bien que plusieurs législateurs du parti au pouvoir et de l'opposition se soient prononcés en faveur de son approbation, principalement en raison du besoin de ressources pour faire face à la crise économique.
Cependant, après avoir pris connaissance du contenu du projet de loi, certaines observations ont été formulées. La députée de l'Alliance populaire (AP) Claudia Herbas a demandé à connaître « en profondeur » l'accord avec l'organisation et a mis en doute que l'Assemblée avance dans son approbation sans disposer d'informations suffisantes sur les conditions assumées par l'État.
Selon le projet, le prêt prévoit un taux d'intérêt annuel de base de 3,479%, sujet à des variations en fonction du prix du DTS. Il établit également que l'amortissement du capital débutera au bout de 4 ans et 6 mois, tandis que la durée de remboursement pourra aller jusqu'à 10 ans à compter de chaque décaissement.